Постановление № 5-99/2024 от 17 мая 2024 г. по делу № 5-99/2024

Дело № 5-99/2024 КОПИЯ

59RS0027-01-2024-003262-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кунгур Пермского края 18 мая 2024 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Пономарева Л.В., при секретере ФИО2

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов, выявлено, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кольцово» с частным визитом. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. Решением Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа. Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде административного штрафа. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 продолжает находиться на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации и не имя документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Тем самым, ФИО3 допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в России проживает длительное время, в России учился, проживал с матерью, имеет семью, проживая в незарегистрированном браке с ФИО1, имеют двух малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении одного ребенка <данные изъяты><данные изъяты>. Намерен получить загранпаспорт в июне 2024 года, заключить брак. Также пояснил, что в связи с военными действиями на территории Украины, он лишен возможности выехать в Молдову, поскольку отсутствуют транспортные сообщения в Молдову из России.

Должностное лицо полагает, что имеются основания для назначения выдворения.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что вместе с ФИО3 проживали в России всю жизнь со своими родителями, она получила российской гражданство, совместно проживают с 16 лет, имеют двух малолетних детей, после получения ФИО3 загранпаспорта намерены заключить брак, получить ипотеку и приобрести жилье. Семью содержит ФИО3, ежемесячный доход 50 000 рублей, она сама безграмотная, нигде не работает, воспитывает детей.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО3, рапортом инспектора ДПС, копией протокола об административном задержании, копией паспорта, сведениями АС ЦБДУИГ, копией постановления Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины, наличие малолетних детей.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем нормы международного права, являющиеся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (часть 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО3, наличие семейных связей, длительность проживания на территории Российской Федерации, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку высылка ФИО3 из страны, в которой проживают близкие члены ее семьи, нарушает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого ФИО3, но также и членов его семьи (детей, их матери) которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский»), банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, номер казначейского счета: 03100643000000015600, единый казначейский счет: 40102810145370000048, БИК 015773997, ИНН <***>, КПП 591701001, ОКТМО 57530000, л/с <***>, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891599990109357191.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное постановление подшито в материалы дела № 5-99/2024, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.