Постановление № 5-396/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 5-396/2025

УИД № 75RS0010-01-2025-001170-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650 Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

10 октября 2025 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-396/2025 (10719000-001925/2025) в отношении

гражданина КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес> место пребывания на территории РФ: <адрес> паспорт гражданина КНР №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, контактный телефон №, №

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

Гражданину КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

13 июля 2025 года с 13 часов 56 минут (местного времени) в досмотровом зале «Въезд в РФ» здание № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номерам №

При прохождении таможенного контроля гражданин КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа гражданина КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai), состоящего из 3 (трех) мест, общим весом 25 кг., обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

1. Болгарка с синим, серым, черным цветами. На изделии имеется надпись на иностранном языке в количестве 1 шт., общим весом 2,1 кг.

2. Перчатки разных цветов, предположительно из искусственной кожи. Упакованные в полиэтиленовый пакет, в количестве 7 пар, общим весом 1,4 кг.

3. Хомуты для крепления труб. Предположительно из металла. Упакованы в полиэтиленовый пакет общим весом 4,2 кг.

4. Лезвия режущего инструмента, предположительно из металла. С надписями на иностранном языке. В количестве 40 шт., общим весом 1,2 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 8,9 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №/Ф100656.

Вышеуказанные товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 18 августа 2025 г. №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как:

1. Электрическая угловая шлифовальная машина модель S1M-FF10-100, ручной электроинструмент, работающий от внешнего источника питания;

2. перчатки мужские (рабочие);

3. хомут проволочный двойной размер XL, 42-70 мм, соединительный элемент;

4. твердосплавная режущая пластина марка ZCC СТ размер YW2 модель А325, в упаковке 20 шт.

Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 13.07.2025 года на территории РФ составила 15 243 руб.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 25.08.2025 г. №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

1. Электрическая угловая шлифовальная машина модель S1M-FF10-100, ручной электроинструмент, работающий от внешнего источника питания, код ТН ВЭД 84679295100 – 3 137 руб. 88 коп.;

2. Перчатки мужские (рабочие) - код ТН ВЭД 4203299000 – 1 086 руб. 96 коп.;

3. Хомут проволочный двойной размер XL, 42-70 мм, соединительный элемент - код ТН ВЭД 7326200009 – 810 руб. 61 коп.;

4. Твердосплавная режущая пластина марка ZCC СТ размер YW2 модель А325, в упаковке 20 шт. - код ТН ВЭД 8208100000 – 6 770 руб. 63 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 03 сентября 2025 года в отношении гражданина КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Определением от 16.09.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Гражданин КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai) о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен посредством смс-оповещения, направленного на основании письменного согласия на получение извещений посредством смс-сообщения (л.д. 21) на номер телефона <***>, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai), пояснил, что 13 июля 2025 года выезжал из <адрес> в <адрес> на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № № В сопровождаемом багаже перемещал личную одежду и товары по просьбе руководства: перчатки, хомуты, лезвие, болгарку для работы в металлургической компании <адрес>. Указанные товары он должен был передать по адресу: <адрес>. В Россию заезжал впервые, документов, подтверждающих стоимость и предназначение товаров, не имеет, таможенную декларацию не подавал, о необходимости её подачи не знал, с таможенным законодательством не знаком. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 38-41).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из пояснений гражданина КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai), а также ассортимента и назначения перемещаемых товаров, инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанный товар ввозится не для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai) перемещались товары, не предназначенные для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гражданин КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актами приема – передачи на хранение (л.д. 13), актом таможенного досмотра (л.д. 19), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 38-41), заключением эксперта (л.д. 56-74), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 77).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai) дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 88), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Бай Цзиньцай (Bai Jingcai) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Электрической угловой шлифовальной машины модель S1M-FF10-100, ручного электроинструмента, работающего от внешнего источника питания, в количестве 1 шт., весом 2,1 кг;

2. перчаток мужских (рабочих), в количестве 7 пар, общим весом 1,4 кг;

3. хомутов проволочных двойных размер XL, 42-70 мм, соединительных элементов, в количестве 94 шт., общим весом 4,2 кг;

4. твердосплавных режущих пластин марка ZCC СТ размер YW2 модель А325, в 1 упаковке 20 шт., всего 40 шт., общим весом 1,2 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина