Постановление № 5-186/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 5-186/2025

№ 5-186/2025

56RS007-01-2025-00002388-387


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Бугуруслан 02 октября 2025 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., при секретаре Корежиной О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1о, защитника Махияновой Н.Р., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1 о, являясь индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП <данные изъяты>), совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 о, осуществляющий предпринимательскую деятельность по организации питания населения в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, допустил нарушение следующих санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения:

1. В нарушение п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) - отсутствуют сведения о пройденном медицинском осмотре, вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок, сведений о профессиональной гигиенической подготовки и аттестации трех сотрудников кафе «Летний сад», личные медицинские книжки к осмотру не представлены;

2. В нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 пищевая продукция без сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность (мясо, овощи, хлебобулочная продукция, кондитерская продукция);

3. В нарушение п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в зоне приготовления холодных закусок и в зоне порционирования готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование;

4. В нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - внутренняя отделка производственного цеха выполнена из материалов, имеющих поврежления (сколы напольной плитки), что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (стены выполнены из ОСБ (ориентированно-стружечная плита) — многослойный лист из древесной стружки (тонких щепок);

5. В нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - разделочный инвентарь частично (разделочные доски и ножи) не имеет маркировку, технологическое оборудование (производственные столы, моечные ванны) не имеет маркировку, инвентарь для сырой и готовой продукции хранится совместно.

6. В нарушение п. 3.5, 3.5.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается повторное замораживание готовых блюд для последующей реализации в другие дни.

7. В нарушение п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в холодильном и морозильном оборудовании отсутствуют контрольные термометры.

8. В нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - на емкости с раствором дезинфицирующего средства отсутствуют данные о названии средства, концентрации рабочего раствора, даты разведения, предельного срока годности;

9. В нарушение п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в предприятии общественного питания <данные изъяты> не организован и не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП;

10. В нарушение п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – мероприятия, проводимые по профилактической дезинсекции неэффективны - во всех помещениях предприятия визуально отмечается наличие мух (на полу, стенах, производственном оборудовании), не представлены документы, подтверждающие проведение профилактических дератизационных и дезинсекционных мероприятий с оценкой их эффективности.

11. В нарушение п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - на все вырабатываемые блюда и полуфабрикаты, представленные в меню, отсутствуют технологические документы, разработанные и утвержденные руководителем или уполномоченным лицом (отсутствуют, к осмотру не представлены технологические документы).

12. В нарушение п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в конце рабочего дня не проводится обработка всей посуды дезинфицирующими средствами в соответствие с инструкциями по применению.

13. В нарушение п. 2.2., п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в производственном помещении в холодильном и морозильном оборудовании осуществляется хранение мясной, рыбной продукции, овощей в перетаренном, расфасованном, разделанном виде при отсутствии маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов Таможенного союза, в том числе отсутствует информация о дате изготовления, сроке годности используемой продукции, маркировка на пищевой продукции отсутствует, что не позволяет ее идентифицировать; хранение пищевой продукции (полуфабрикаты – отварные, нарезки мясной, рыбной продукции, овощей, соусов, в том числе собственного изготовления и другие), изготовленной непосредственно в предприятии, осуществляется в холодильном и морозильном оборудовании при несоблюдении сроков ее годности, а именно указанная продукция оставляется на следующий день. В реализации находится пищевая продукция, срок годности которой истек.

14. В нарушение п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра не заносятся в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях (журнал отсутствует).

15. В нарушение п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (журнал отсутствует).

16. В нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания не используется раздельное технологическое и холодильное оборудование (в одном холодильном оборудовании осуществляется хранение необработанного сырья (яйцо) и готовой к употреблению продукции (первые блюда).

17. В нарушение п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - уборочный инвентарь для уборки производственных помещений, обеденного зала не промаркирован. Не выделен (отсутствует) отдельный уборочный инвентарь для обработки санитарного узла.

18. В нарушение п. 4.3. СанПиН 2.3/2.4.3590 фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, не подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров не фиксируется ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде (журнал отсутствует).

Данный факт нарушений был установлен ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, при проведении главным специалистом-экспертом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области внеплановой выездной проверки в <данные изъяты> в соответствии с выпиской о проведении выездной проверки, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 о вину в совершении указанного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что часть нарушений уже устранена, для устранения основных нарушений потребуется минимальное количество времени.

Защитник Махиянова Н.Р. в судебном заседании полагала, что для устранения оставшихся неустраненными нарушений, потребуется несколько дней.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что основными нарушениями, угрожающими эпидемиологическому благополучию, являются нарушения указанные в пунктах № протокола. Представленные ФИО1 о и защитником материалы не свидетельствуют о полном устранении выявленных нарушений, в том числе, указанных в пунктах № Так по пункту № - в медицинской книжке ФИО1о отсутствуют отметки о вакцинации и, если он не вакцинировался, потребуется значительное время для того, чтобы были сделаны все необходимые прививки, с учетом необходимости перерыва между ними. По пункту № - представленные копии сертификатов на пищевую продукцию не имеют синей печати продавца, их также необходимо сопоставлять с накладными, чтобы удостовериться, что они имеют отношение именно к тем продуктам, которые ФИО1 о использует в кафе. По пункту № - производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, является анализом рисков с определением критических контрольных точек производства и включает в себя не только проведение лабораторных исследований, но и разработку программы производственного контроля. В данном случае ФИО1 о представлены только протоколы испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области», чего недостаточно. Устранение данного нарушения, то есть разработка программы производственного контроля также потребует времени.

Выслушав доводы участвующих лиц, изучив представленные материалы дела, суд считает вину ФИО1о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установленной.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, выражается в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. За данное нарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документацией. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения.

Согласно ст. 17 Федерального закона №52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32 (ред. от 22.08.2024) введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Санитарные правила распространяются, в том числе, на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и являются обязательными.

Согласно п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению.

Согласно п. 3.5., п. 3.5.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни;

Согласно п. 3.13. Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Согласно п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно п. 2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

Согласно п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Согласно п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Согласно п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Согласно п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

Согласно п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Согласно п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Согласно п. 4.3. СанПиН 2.3/2.4.3590 фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1о в совершении данного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано событие правонарушения и указанные выше нормы санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, которые нарушены ФИО1 о (л.д. <данные изъяты>);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ ОГРНИП №, его основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (л.д. <данные изъяты>);

- копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нежилое смешанное здание кафе, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 о (л.д. 129);

- копией требования прокуратуры Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ о поведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО1 в связи с поступившей в прокуратуру области информации о нарушениях требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в его деятельности по адресу: <адрес>, с приложением к данному требованию сообщения Северо-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес врид начальника отделения в г. Бугуруслане Управления Оренбургской области ФСБ России о выявленных нарушениях СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в деятельности кафе ИП ФИО4 о <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>);

- выпиской о проведении выездной проверки внеплановой в кафе по адресу: <адрес>, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>);

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в рамках контрольных (надзорных) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главным специалистом-экспертом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2 с участием ФИО1 осмотрено помещение <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, в ходе осмотра выявлены и зафиксированы указанные выше нарушения пунктов п. 2.21; 2.2; 2.14; 2.16; 3.2; 3.5; 3.5.6; 3.13; 4.6; 2.1; 2.23; 2.8; 3.10; 2.2; 2.3; 2.22; 3.8; 3.2; 2.19; 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а также приложенными фотоматериалами (л.д.<данные изъяты>);

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главным специалистом – экспертом Северного территориального отдела управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в соответствии с положениями 27.16, 27.17 КоАП РФ принято решение о временном запрете деятельности <данные изъяты> до рассмотрения дела судом (л.д. <данные изъяты>).

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание суду прийти к выводу о виновности ФИО1о в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Нарушений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294 –ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не установлено.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 о совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении вида и меры административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 о суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение индивидуального предпринимателя. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает, признание вины и принятие мер к устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 о суду не представлены доказательства, свидетельствующие об устранении всех выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в том числе существенно угрожающих эпидемиологическому благополучию.

С учетом количества и содержания допущенных, а также не устраненных ко дню рассмотрения дела нарушений санитарных требований, которые в случае их неустранения являются угрозой для здоровья людей, суд считает невозможным применение менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учел доводы участников процесса, в том числе мотивированные доводы должностного лица о возможности устранения наиболее существенных из допущенных нарушений в течение не менее одного месяца.

В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 37 (тридцать семь) суток, то есть на период по 31 октября 2025 г. включительно, засчитав в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 25 сентября 2025 г. по 02 октября 2025 г., - путем запрета эксплуатации и деятельности кафе «Летний сад», расположенного по адресу: <...>, по производству готовых блюд, в том числе на вынос, и по обслуживанию посетителей.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Бугурусланским районным отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Оренбургской области.

Разъяснить, что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Т.К. Панчихина