Решение № 2А-276/2018 2А-276/2018 ~ М-225/2018 М-225/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-276/2018

Дело № 2а-276/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года гт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Антиповой З.А.

с секретарём ФИО1,

с участием заместителя прокурора Ногликского района – Мащикевич А.А.; представителя административного истца - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» к ФИО3 об установлении административного надзора с административными ограничениями,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющий обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский (далее по тексту – ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский») обратился в суд с административным иском к ФИО3, в котором указал, что ответчик, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ногликского районного суда Сахалинской области по части второй статьи 162, части первой статьи 222, части первой статьи 223 Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> годами лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по отбытию срока наказания.

Далее истец указал, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 прибыл в пгт.Ноглики Сахалинской области, где зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на учете в ОМВД России по городскому округу «Ногликский». По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, имеет разносторонний круг общения, который состоит из лиц с разным социальным положением, злоупотребляющих спиртными напитками и склонных к совершению преступлений и правонарушений, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области ответчик характеризуется отрицательно. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дважды нарушал общественный порядок и общественную безопасность, за что дважды же был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» просил суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на три года, установив ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки дважды в месяц на регистрацию в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский»; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы без письменного уведомления сотрудников УУП ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский», запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 поддержала требования и доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не возражает относительно установления ему административного надзора с административными ограничениями.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если указанное лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По смыслу указанных норм права лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, при наличии непогашенной судимости, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, в обязательном порядке подлежит административному надзору.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (5).

Из установленных по делу обстоятельств следует, что на основании приговора Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за совершение, в том числе, тяжкого преступления, предусмотренного частью второй статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, (л.д. <данные изъяты>).

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России г.Южно-Сахалинска Сахалинской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытию срока наказания (л.д. <данные изъяты>).

Согласно представленной характеристике, за отбытый период наказания ФИО3 администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> характеризуется отрицательно (л.д. <данные изъяты>).

Из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский», следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, имеет разносторонний круг общения, который состоит из лиц с разным социальным положением, злоупотребляющих спиртными напитками и склонных к совершению преступлений и правонарушений, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что постановлением мирового судьи судебного участка №9 муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде одних суток административного ареста (л.д. <данные изъяты>); ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь появился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что постановлением должностного лица ОМВД России по городскому округу «Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, ФИО3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, он относится к числу лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО3 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку судимость в отношении ФИО3, освободившегося из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, погашается ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным установить ответчику административный надзор на три года, как того просит истец, поскольку указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО3 преступления, данных о его личности, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику испрашиваемых истцом административных ограничений, которые соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона №64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации установлены особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в доход федерального бюджета.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Требования ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский», освобожденного от уплаты государственной пошлины за подачу иска, удовлетворены, ФИО3 от уплаты судебных расходов не освобожден, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, размер которой с учетом положений пункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 300 рублей, в бюджет муниципального образования «Городской округ Ногликский».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» к ФИО3 об установлении административного надзора с административными ограничениями удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года, исчисляя этот срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» для регистрации;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы Ногликского района Сахалинской области без разрешения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский»;

- запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2018 года.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова