Решение № 12-575/2020 5-9597/2020 от 7 декабря 2020 г. по делу № 12-575/2020

Судья Зуенок В.В. дело № 5-9597/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 12-575/2020
г. Ханты-Мансийск
08 декабря 2020 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении нее,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Сургутского городского суда гражданка Республики Таджикистан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в <данные изъяты>

ФИО1 обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с жалобой, в которой не оспаривая виновность в правонарушении, просит постановление судьи изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит изменению в связи с необходимостью исключения дополнительного наказания о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации с учетом следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный государственный контроль (надзор) за проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации и транзитным передвижением в пределах Российской Федерации иностранных граждан, за исключением граждан, указанных в части 2 данной статьи, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1162 утверждено Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, пунктами 1 и 2 которого предусмотрено установление порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Государственный контроль осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами с применением риск-ориентированного подхода в форме проверок.

Проверки проводятся, в том числе, в соответствии с требованиями Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (пункты 5, 6 Положения).

Как следует из материалов дела гражданка Республики Таджикистан ФИО1 признана виновной по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение иммиграционных правил в связи с предоставлением во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации сотруднику полиции (дата) недостоверных сведений о том, что ранее за пределы Российской Федерации она не выдворялась и депортации не подвергалась, хотя фактически в отношении нее ОВМ УМВД России по г. Сургуту (дата) было принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации под установочными данными ФИО2, (дата) года рождения.

Следовательно, ФИО1 были предоставлены недостоверные сведения о законности своего нахождения в Российской Федерации, что является нарушением статьи 30 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», требований вышеуказанного Положения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ее виновность подтверждены совокупностью оцененных судом в соответствии со статьей 26.11 названного Кодекса доказательств.

Правонарушение обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Тем не менее, имеются основания для изменения постановления судьи, так как согласно подпункту «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Таким образом, вопреки выводам нижестоящего суда ФИО1 неправомерно назначено дополнительное наказание, в связи с чем постановление судьи подлежит изменению исключением из него дополнительного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить.

Исключить из него указание на назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Отменить избранную в отношении ФИО1 меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ее в <данные изъяты>

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева