Постановление № 5-22/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-22/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 мая 2020 г. г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда Колосов В.И. (<...>), при секретаре Волковой К.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы административного дела в отношении военнослужащего войсковой части № (звание)

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В 11 часов 22 минуты 29 апреля 2020 г. ФИО1 находился в помещении МФЦ по ул. Сахалинской д. 48 в г. Южно-Сахалинске, тем самым нарушил предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области от 20 апреля 2020 г. о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» о нахождении в режиме изоляции в течении 14 дней с 20 апреля по 3 мая 2020 г. под медицинским наблюдением по месту проживания в <адрес>

Военнослужащий ФИО1 в судебном заседании вину признал частично, подтвердив фактические обстоятельства, но настаивал на нарушении режима изоляции в связи с крайней необходимостью, вызванной получением документов в МФЦ для представления в воинскую часть в целях продления выплаты денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В протоколе об административном правонарушении от 11 мая 2020 г. серии 65 № составленном в 11 часов 05 минут указано, что 29 апреля 2020 г. в 11 часов 22 минуты камерой наружного видеонаблюдения системы «Безопасный город» оснащенной функцией распознавания лиц, установленной по адресу: <...> был зафиксирован ФИО1, которому 20 апреля 2020 г. было вручено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий о нахождении в режиме изоляции в течении 14 дней с 20 апреля по 3 мая 2020 г. под медицинским наблюдением по месту проживания в <адрес>, которое ФИО1 покинул, тем самым не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, установленные постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019». С содержанием протокола ФИО1 был ознакомлен, однако с административным правонарушением был не согласен, так как у него была крайняя необходимость в покидании места жительства, что подтверждается его собственноручной записью в этом документе.

Из объяснений ФИО1 видно, что 20 апреля 2020 г. он прибыл самолетом из г. Хабаровска и в аэропорту ему вручили предписание о том, что он не должен покидать место жительства в г. <адрес>. Это обстоятельство подтверждается копией предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области от 20 апреля 2020 г. об изоляции ФИО1 в течении не менее 14 дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области по месту жительства в <адрес>, которое он не вправе покидать до истечения срока изоляции.

Из рапортов начальника смены дежурной части ФИО7. и начальника ОИАЗ ФИО8 явствует, что камерами наружного наблюдения «Безопасный город» оснащенной функцией распознавания лиц в <...> зафиксировано 29 апреля 2020 г. в 11 часов 22 минуты передвижение ФИО1 за пределами места своего проживания, то есть нарушение ФИО1 предписания об изоляции. Эти данные подтверждаются скриншотом базы данных с фотографиями с камеры и картотеки о фиксации ФИО1 в указанное время по указанному адресу в МФЦ, что согласуется с объяснениями ФИО1 в судебном заседании о нахождении в тот день в МФЦ с целью получения документов, необходимых для выплаты денежной компенсации за поднаем жилого помещения на членов семьи.

Таким образом, нарушение ФИО1 29 апреля 2020 г. режима изоляции подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Согласно ст. 2, ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктами 1 и 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 г. № 9 (ред. от 13.04.2020) «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию, в домашних условиях или в условиях обсерватора на срок 14 календарных дней со дня их прибытия. Способ изоляции и медицинского наблюдения определять исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в субъекте Российской Федерации.

Как усматривается из п. 1, 4 и 4.1 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 г. № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области» с 18 марта 2020 г. на территории Сахалинской области введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На граждан, посещавших территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) возложены обязанности обеспечить при наличии возможности изоляцию по месту жительства, в случае отсутствия такой возможности - в условиях пунктов временного размещения обсервационного типа на срок 14 дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области.

Общеизвестно, что в г. Хабаровске, где ФИО1 находился в течении недели до возвращения в г. Южно-Сахалинск, зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции, поэтому при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, гражданам предписания об изоляции, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При таких обстоятельствах судья установил, что 29 апреля 2020 г. ФИО1, прибывший 20 апреля 2020 г. из г. Хабаровска на территорию Сахалинской области нарушил законное предписание должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области по изоляции в течении не менее 14 календарных дней в домашних условиях, тем самым не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия установленные постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 г. № 9, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам ФИО1 получение в период изоляции документов в МФЦ для продления выплаты денежной компенсации за поднаем жилого помещения не является крайней необходимостью, поскольку не влечет наступление безвозвратных последствий. Эти обстоятельства судья расценивает как реализацию ФИО1 права на защиту.

При назначении наказания учитываю обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) руб.

Административный штраф подлежит оплате на реквизиты: получатель УФК по Сахалинской области (УМВД России по г. Южно-Сахалинску), ИНН <***>, КПП 650101 001, ОКТМО 64701000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046 401 001, КБК 188 116 01061010003140, УИН 18880465200651621053.

Постановление может быть обжаловано в 1-й Восточный окружной военный суд через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.И. Колосов