Постановление № 5-37/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-37/2017

Дело № 5-37/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Вача 26 декабря 2017 года

Судья Вачского районного суда Нижегородской области Юрин М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 , рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1 , <данные изъяты> к административной ответственности ранее не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут, ФИО1, находясь по месту своего жительства, по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости «Столичная водка», объемом 0,5 литра по цене 100 рублей гражданке Я., не имея на то разрешения, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно справке об исследовании №И от ДД.ММ.ГГГГ указанная жидкость является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 45,7% об.

Дело рассмотрено с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, ходатайств, отводов не поступило.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала в полном объеме, не оспаривая правильность обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, из жалости к Я. и по просьбе последней передала ей спиртосодержащую жидкость, получив за это 100 рублей. Также в судебном заседании ФИО1 просила суд, с учетом ее материального положения, снизить сумму штрафа, поскольку она является пенсионеркой, сумма ежемесячной пенсии составляет 14 000 рублей.

Судья, оценив представленные доказательства, выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административной ответственности, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами.

Как установлено ч.ч.1,2 ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация, юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Пунктом 3 ст.2 ФЗ РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту Закон) определено, что спиртосодержащая продукция, в том числе, - пищевая или непищевая продукция, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Пунктом 7 ст.2 названного Закона определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч.1 ст.11 Закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствии с п.2.1 ст.11 Закона производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

При этом, ч.1 ст.16 данного Закона определено, что Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Таким образом, приведенные выше положения Закона в их системной взаимосвязи, позволяют придти к выводу о том, что продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. При этом, по смыслу закона физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Виновность ФИО1 в совершении инкриминированного административного правонарушения, наряду с ее признательными показаниями в судебном заседании, подтверждается фактическими данными, представленными в материалы дела об административном правонарушении и непосредственно исследованными в судебном заседании:

- протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут ФИО1 по адресу <адрес> осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

- рапортом должностного лица - участкового уполномоченного ОП (дислокация р.п. Вача) МО МВД России «Навашинский» Л., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут при обходе административного участка №, около <адрес> была замечена гражданка Я. с имеющейся у нее бутылкой водки с этикеткой «Столичная водка», которая, в свою очередь, пояснила, что данную бутылку она приобрела у ФИО1 в <адрес>;

- актом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому должностным лицом, в присутствии понятых у гражданки Я. произведено изъятие стеклянной бутылки, номинальным объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью, с названием «Столичная водка»;

- объяснением Я. из содержания которого усматривается, что она, зная, что ФИО1 занимается продажей спиртосодержащей жидкости, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов приобрела у последней за 100 рублей бутылку емкостью 0,5 л. с этикеткой «Столичная водка» с характерным запахом алкоголя, после чего была остановлена сотрудниками полиции, которые, в свою очередь данную бутылку изъяли в присутствии понятых;

- объяснениями понятых Д. и Д. , которые подтвердили в своих объяснениях факт изъятия в их присутствии сотрудниками полиции у Я. стеклянной бутылки с прозрачной жидкостью, также указав, что со слов Я. каждому из них известно, что данную жидкость она приобрела у гражданки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов по цене 100 рублей;

- справкой о результатах исследования №И от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой представленная на исследование жидкость в бутылке «Столичная водка…» является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 45,7 % об.;

- определением № от 27.10.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении из которого следует, что по факту реализации ФИО1 спиртосодержащих напитков возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам, включая объяснения Я., понятых Д. и Д. не имеется, поскольку сведения, представленные указанными лицами, согласуются не только между собой, но и не противоречат иным доказательствам, исследованным в судебном заседании и положенным в основу настоящего постановления, в связи с чем, объективность и достоверность изложенных указанными лицами сведений, имеющих доказательственное значение для разрешения дела, у суда сомнений не вызывает.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все представленные доказательства отвечают критериям относимости, допустимости, достаточности и достоверности, а действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает то обстоятельство, что она впервые привлекается к административной ответственности, признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Ссылаясь на тяжелое материальное положение ФИО1 просит снизить размер штрафа.

Частью 2.2 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч.2.3 данной статьи Кодекса, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, наличия смягчающих обстоятельств, отсутствие негативных последствий от совершенного правонарушения, поскольку спиртосодержащая жидкость была изъята из оборота, судья полагает необходимым и возможным снизить размер назначенного штрафа до половины минимального административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, в случае, если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки.

Статьей 26 названного Закона оборот указанной продукции запрещен.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО1 спиртосодержащая (этанолсодержащая) жидкость с объемной долей этилового спирта 45,7 % об., подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа, с применением ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятая у ФИО1 спиртосодержащая (этанолсодержащая) жидкость после вступления настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Наименование получателя платежа

УФК в Нижегородской области (МО МВД РОССИИ «Навашинский»)

КПП

522301001

ИНН

5223002498

ОКТМО

22641101

Номер счета получателя платежа

40101810400000010002

Наименование банка

ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г.Н.Новгород

БИК

042202001

УИН

18880452170116560114

Наименование платежа

Штраф по постановлению

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления через Вачский районный суд <адрес>.

Судья М.В. Юрин