Решение № 2-479/2018 2-479/2018 ~ М-476/2018 М-476/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-479/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2018 года п. Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу отдела социальной защиты населения по Одоевскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу отдела социальной защиты населения по Одоевскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». В обоснование заявленного требования ФИО1 ссылается на то, что является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда» серии №, которое выдано филиалом отдела социальной защиты населения по Одоевскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» 8 сентября 2016 года. 8 сентября 2016 года она обратилась в филиал отдела социальной защиты населения по Одоевскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по вопросу получения ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, но ей было отказано, поскольку не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии по старости. Закон Тульской области № 493 – ЗТО не содержит конкретных указаний на необходимость достижения им возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, для назначения ежемесячной денежной выплаты. В связи с этим просит удовлетворить ее требования, обязать филиал отдела социальной защиты населения по Одоевскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать ей ежемесячную денежную выплату с 8 сентября 2016 года в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежаще и своевременно, в направленном заявлении. свои исковые требования поддержала и просила удовлетворить, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель филиала отдела социальной защиты населения по Одоевскому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что пенсия истице не назначена и в связи с этим ей не должна назначаться ежемесячная денежная выплата, установленная Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку меры социальной поддержки ветераны труда могут реализовать только при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию. Поэтому считает иск ФИО1 необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что ФИО1 филиалом отдела социальной защиты населения по Одоевскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» 8 сентября 2016 года выдано удостоверение «Ветеран труда» серии №, в соответствии с которым она имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно паспорту гражданина РФ, выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес>, ФИО1 со 2.04.2005года имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Из заявленного искового требования ФИО1. следует, что она заявила требование о признании за ней права на получение такой меры социальной поддержки, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года, как ежемесячная денежная выплата.

В соответствии с п.п. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ, социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству. Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Статьей 1 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

При этом статьей 7 названного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Указанная ежемесячная денежная выплата, согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным постановлением администрации Тульской области № 201 от 15 марта 2005 года «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» предусматривает, что право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом, денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты следует считать день обращения с заявлением об этом.

ФИО1 обратилась с письменным заявлением в филиал отдела социальной защиты населения по Одоевскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» 08.09.2016 года.

Решением начальника филиала отдела социальной защиты населения по Одоевскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» №100 от 12.09.2016 года в назначении ежемесячной денежной выплаты ей было отказано в связи с тем, что она не достигла возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Разрешая возникший спор, суд, полагает, что позиция ответчика о невозможности получения ФИО1 ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения ею возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, то есть 55 лет, не согласуется с нормами Закона № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего право на назначение пенсии по старости.

Истицей представлены суду достаточные доказательства наличия у нее, как ветерана труда, права на получение ежемесячной денежной выплаты, а потому ее требования о назначении и выплате ежемесячной выплаты с 16 сентября 2015 года в соответствии с п. 4, п. 8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года, подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в суде, ФИО1 в предусмотренном Законом порядке 8 сентября 2016 года обратилась в филиал отдела социальной защиты населения по Одоевскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, что и не оспаривается ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать филиал отдела социальной защиты населения по Одоевскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (<...>) назначить и выплачивать ФИО1 как ветерану труда ежемесячную денежную выплату с 8 сентября 2016 года согласно ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Решение может быть обжаловано в месячный срок в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд Тульской области.

Председательствующий Л.В. Валицкая