Решение № 2А-271/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-271/2019

Дело № 2а-271/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в городе Фурманове Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее ИФНС России по г. Иваново) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 4920 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 94,06 рублей.

Административные исковые требования обоснованы тем, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, гидроциклы и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За налоговый период ***., ***. в установленные законодательством сроки налогоплательщик транспортный налог в сумме 4920 рублей не уплатил, что отражено в лицевом счете налогоплательщика.

В соответствии со ст.ст. 57,75 НК РФ за просрочку уплаты транспортного налога начислены пени за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в сумме 94,06 рублей.

На основании ст.ст. 69,70 НК РФ административному ответчику налоговым органом было направлено требование об уплате пени. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

На момент подачи заявления Инспекцией пропущен срок подачи заявления, в связи с тем, что в ***-*** гг. отправка налоговых уведомлений и требований на уплату налогов физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, осуществлялась через филиал ФКУ «Налог – Сервис» ФНС России по г. Москве. За период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> реестр отправки требования не был выгружен в операционную систему АИС Налог 3, ввиду некорректной работы компонентов программного обеспечения, в результате чего подготовка документов для взыскания задолженности по ст. 48 НК РФ в установленные сроки не представлялась возможной, т.к. реестр отправки документов налогоплательщику и уведомление его о наличии задолженности является необходимым условием для обращения в судебные органы для взыскания задолженности. Иного способа получения реестров почтовых отправлений, за исключением имеющегося программного обеспечения у налогового органа не предусмотрено. Работоспособность компонентов программного обеспечения Федеральной налоговой службой России на текущий момент восстановлена, однако реестры отправки требований были выгружены в информационную систему АИС – Налог 3 уже после завершения срока обращения в судебные органы для взыскания задолженности. Данная ситуация носила массовый характер и привела к нарушению сроков взыскания задолженности в судебном порядке в рамках ст. 48 НК РФ. Вследствие чего Инспекция считает причину пропуска срока, установленного ст. 48 НК РФ уважительной.

В судебном заседании:

Административный истец – Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново о дне и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом судебной повесткой (л.д.58), ранее поддерживая исковые требования, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя инспекции (л.д.65).

Административный ответчик ФИО1 уведомленный о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом судебной повесткой, в судебное заседание не явился. Своих возражений по поводу заявленных требований не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав административное исковое заявление, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить, установленные налоги и сборы. Аналогичное требование содержится в п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст. 356, 357 Налогового кодекса РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. ст. 363,397, 409 Налогового кодекса РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из административного иска, налогового уведомления <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.4-5,14) и не оспорено административным ответчиком, ФИО1 владел на праве собственности автомобилем марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <№>. Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

За ***, *** год ФИО1 был начислен транспортный налог и направлено налоговое уведомление <№>.

В установленные сроки в полном размере оплата налогов от административного ответчика в бюджет не поступила.

Пунктом 2 ст. 57 Налогового кодекса РФпредусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФпеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были начислены пени в общей сумме 94,6 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 70 НК РФ.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога и пени от <ДД.ММ.ГГГГ> В добровольном порядке требования налогоплательщиком исполнены не были.

В соответствии со ст. 286КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно расчету налога и пени, административный ответчик обязан уплатить недоимку по транспортному налогу в сумме 4920 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 94,06 рублей, а всего 5014,06 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку исполнение требования об уплате налога и пеней установлено до <ДД.ММ.ГГГГ>, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пеней с ФИО1 в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново подано в суд <ДД.ММ.ГГГГ>, т.е за пределами срока.

Однако, доказательств тому, что при нестабильной работе программного обеспечения (в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, пока срок подачи административного иска в суд не истек) были невозможны подготовка и направление в суд административного иска к ФИО1., а так же, что подача такого иска в суд была невозможна сразу после устранения проблем с работой программного обеспечения, административным истцом суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодательно закреплено право, а не обязанность суда восстанавливать пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, и только при наличии уважительных причин.

Суд приходит к выводу, об отсутствии у Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: