Решение № 2А-545/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-545/2019

Дело № 2а-545/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.

при секретаре Ишемгуловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 Указала, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного и земельного налога. Она не уплатила налоги за 2016 год. Просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу в сумме 13598 руб. и пени – 87,93, недоимку по земельному налогу в сумме 671 руб. и пени – 4,34 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом, просившего о разбирательстве дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения на исковые требования, поскольку данные требования уже рассматривались судом, и 15.05.2019 было вынесено решение по делу № 2а-437/2019 об отказе в их удовлетворении.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45, Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения (ст. 38 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ.

Исходя из положений статьи 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании статьи 358 НК РФ, если иное не предусмотрено этой статьей.

Согласно ч. 1 статьи 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьями 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица, а также выпискам из ЕГРН от 23.04.2019 и карточке учета транспортного средства ФИО1 являлся собственником следующего имущества:

- земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадь – ... кв.м., дата регистрации права собственности – 17.07.2014;

- земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадь - ... кв.м., дата регистрации права собственности – 17.07.2014;

- автомобиль ... государственный регистрационный знак ..., ДД.ММ.ГГГГ выпуска, дата регистрации права собственности – 07.08.2014.

Следовательно, ответчик является плательщиком земельного и транспортного налогов, расчет которых за 2016 год представлен в исковом заявлении, а именно:- 1489840 руб. (кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым №) * 1/25 (доля в праве) * 0,30 % (налоговая ставка)* 12/12 мес. (время нахождения объекта в собственности) = 179 руб.;

- 4102560 руб. (кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым №) * 1/25 (доля в праве) * 0,30 % (налоговая ставка) * 12/12 мес. (время нахождения объекта в собственности) = 492 руб.;

- 209,2 (налоговая база по транспорту налогу) * 1 (доля в праве) * 65,00 % (налоговая ставка) * 12/12 мес. (время нахождения объекта в собственности) = 13598 руб.

Таким образом, доводы ответчика о том, что исковые требования были предметом судебного разбирательства по делу № 2а-437/2019, по которому 15.05.2019 вынесено судебное решение, являются несостоятельными, так как по названному административному делу предметом спора являлась задолженность по налогам за 2015 год.

В налоговом уведомлении от 06.08.2017 № ответчику исчислены налоги за 2016 год, подлежащие уплате в срок до 01.12.2017. Размер земельного налога составил 671 руб., транспортного налога – 13598 руб.

В связи с неуплатой обязательных платежей в срок ответчику предъявлено требование № об уплате налогов и пени по состоянию на 26.12.2017, в котором указано, что у налогоплательщика имеется недоимка по земельному налогу в сумме 671 руб., начислена пеня по данному налогу в размере 4,34 руб., недоимка по транспортному налогу – 13598 руб. и пеня – 87,93 руб. Общий размер задолженности по обязательным платежам составил 14369,29 руб. Срок для погашения задолженности – до 13.02.2018.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно ч.1 ст.93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 НК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов (абз. 1 п. 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленных сроков является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из имеющегося в материалах дела определения мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 17.01.2019 следует, что мировой судья отказал Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 12 по Алтайскому краю в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному и транспортному налогам за 2016 год в общей сумме 14369,29 руб. в связи с пропуском срока обращения в суд.

Данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ являются установленными и обязательными для суда.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, пропущенного в связи с тем, что, осуществляя контроль за своевременной уплатой налогов не только физическими, но и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные законом сроки затруднительно.

Вместе с тем, суд не может признать названные причины пропуска срока обращения в суд на 6 месяцев уважительными.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 179, 180, 290 КАС РФ, судья

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 13 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

В окончательной форме решение изготовлено 14 июня 2019 года.