Решение № 2-220/2024 2-220/2024~М-112/2024 М-112/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-220/2024

УИД 62RS0027-01-2024-000151-91 № 2-220/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Старожилово 13 июня 2024 года

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимова А.В.,

при секретаре помощнике судьи Гринник Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Старожиловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области об исполнении законодательства о муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старожиловского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района об исполнении законодательства о муниципальной собственности, мотивировав его следующими основаниями.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории МО - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района имеется газовая котельная, местонахождение: <...> площадью 82,1 кв. м. В настоящее время право собственности на указанный объект ни за кем не зарегистрировано, газовая котельная 12.09.2022 администрацией сельского поселения поставлена на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости (кадастровый номер 62:21:0020118:939-62/054/2022-1У). До настоящего времени администрацией Гребневского сельского поселения не принято мер организационного и практического характера, направленных на регистрацию права собственности, на указанную газовую котельную. При установленных обстоятельствах, непринятие мер по регистрации права собственности на газовую котельную может повлечь нарушение прав граждан, круг которых определить не представляется возможным, свидетельствует о бесконтрольности использования объектов жилищно-коммунального хозяйства, несоблюдению требований антитеррористической защищенности, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций и как следствие причинение вреда жизни и здоровью граждан. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд признать за МО – Гребневское сельское поселение право собственности на бесхозяйный объект недвижимости – газовая котельная, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 62:21:0020118:939-62/054/2022-1У. Обязать администрацию МО – Гребневское сельское поселение зарегистрировать право собственности на объект недвижимости – газовая котельная, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 62:21:0020118:939-62/054/2022-1У. Установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

Представитель ответчика – администрации МО – Гребневское сельское поселение в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Старожиловского района Грибанова А.В. исковое заявление прокурора поддержала по основаниям, указанным в описательной части решения.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 218 ГК РФ установлено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 ГК РФ (ред. от 21.12.2021) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) подразумевается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Правительство Российской Федерации наделено полномочиями устанавливать обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения сельских поселений, в том числе относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст.69 ч.1,3 Федерального Закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости.

Пунктом 1 части 2 ст.14 Федерального Закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено:

На территории муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района имеется газовая котельная, местонахождение: <...> площадью 82,1 кв. м., которая является бесхозяйной вещью, поскольку не имеет собственника (л.д.8,16,17,18-23,24,25,26,27,28).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним объект (сооружения канализации) принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества на основании заявления администрации Мелекшинского сельского поселения. Регистрация произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 08 сентября 2023 года (л.д.9-15).

Таким образом, суд, учитывая, что недвижимое имущество (газовая котельная) собственника не имеет, принята на учет в установленном законом порядке, полагает, что имеются законные основания для признания за МО – Гребневское сельское поселение права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Старожиловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области об исполнении законодательства о муниципальной собственности, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимости – газовая котельная, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 62:21:0020118:939-62/054/2022-1У.

Обязать администрацию муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области зарегистрировать право собственности на объект недвижимости – газовую котельную, расположенную по адресу: <...> с кадастровым номером 62:21:0020118:939-62/054/2022-1У в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Евдокимов