Решение № 2-1071/2023 2-88/2024 2-88/2024(2-1071/2023;)~М-953/2023 М-953/2023 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2-1071/2023

Гражданское дело №2-88/2024

УИД 09 RS 0005-01-2024-001185-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2024 года село Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего - судьи Лепшокова Р.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тохчуковой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец - ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района, просит признать за ним право собственности на самовольную постройку, при этом ссылается на то обстоятельство, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 5640 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, зарегистрированный в Управлении Росреестра по КЧР в соответствии с действующим законодательством.

Зарегистрировав право на земельный участок, он полагал, что как правообладатель данного земельного участка имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком, в том числе, может возводить на нем объект недвижимости, который соответствовал разрешенному виду использования данного земельного участка. Поэтому без получения разрешительной документации на своем земельном участке он возвел объект недвижимости, процентом готовности 20%.

Впоследствии по его заказу был подготовлен технический план данного объекта и с целью уточнения площади объекта и процента готовности обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. Однако, документы на регистрацию приняты не были, ввиду отсутствия разрешительной документации, и рекомендовано обратиться к ответчику для получения соответствующего разрешения на строительство возводимого объекта.

Вместе с техническим планом возводимого объекта и правоустанавливающими документами на земельный участок, на котором возводится объект, он обратился в администрацию района, однако, на протяжении длительного время ответ им так и не получен.

В судебное заседание истец – ФИО1 не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности – ФИО2, не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика - администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением, в котором просит суд рассмотреть дело без ее участия, своего мнения по-существу иска не выразила.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 5640 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес><адрес>, зарегистрированный в Управлении Росреестра по КЧР, в соответствии с действующим законодательством.

Зарегистрировав право на земельный участок, истец, как правообладатель данного земельного участка возвел на нем объект недвижимости, который соответствовал разрешенному виду использования данного земельного участка, без получения разрешительной документации на своем земельном участке, процентом готовности 20%.

По заказу истца, был подготовлен технический план данного объекта и с целью уточнения площади объекта и процента готовности истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, но, документы истца на регистрацию приняты не были, ввиду отсутствия разрешительной документации. При этом, было рекомендовано обратиться к ответчику для получения соответствующего разрешения на строительство возводимого объекта.

Вместе с техническим планом возводимого объекта и правоустанавливающими документами на земельный участок, на котором возведен объект незавершенного строительства, истец обратился в администрацию района, однако, на протяжении длительного время истцом ответ не получен.

Как гласит статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ (в редакции от 31.07.2020 года) «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.10.2020 года), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно нормам статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Как следует из пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ).

Суду, во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

Как указано в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, немаловажным фактором при рассмотрении данного дела, суд считает наличие прав на земельный участок, на котором расположен спорный объект, отсутствие притязаний, как со стороны ответчика, так и со стороны третьих лиц, а также то - обстоятельство, что имеются правоустанавливающие документы на земельный участок в виде договора аренды, которым подтверждается как наличие права на земельные участки, на котором расположен самовольный объект истца, так и соответствие вида разрешенного использования земельного участка возведенным на нем объектом. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку.

Согласно отчету №№ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное экспертом-оценщиком ФИО8, рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, назначение: нежилое, с площадью застройки 396 кв.м., расположенное по адресу<адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет – 301 740,00 рублей (л.д.17-21).

Из исследованного в судебном заседании заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (эксперт ППК «Роскадастр» ФИО9) следует, что возведенный объект недвижимости соответствует всем необходимым строительным нормам и правилам, конструкции целостны, деформации нет. Прочность и устойчивость строения не нарушена. Исследуемый ОНС, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как на данном, так и в соседних строениях (л.д.73-98).

Данное экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает достоверным доказательством, поскольку выводы, имеющиеся в указанном экспертном заключении, в наибольшей степени согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами, оно составлено экспертом, имеющим необходимые для производства подобного рода экспертиз полномочиями, обладает специальными познаниями в исследуемой области, имеет соответствующее образование, квалификацию, специальность, стаж экспертной деятельности.

Суду представлен технический план незавершенного объекта недвижимости процентом готовности 20%, расположенного по адресу: <адрес>, в котором указаны сведения о кадастровых работах, о пунктах геодезической сети и средствах измерений, описание местоположения объекта недвижимости, схема геодезических построений, указаны результаты, содержащие основные технические характеристики объекта недвижимости и иные данные (л.д.29-45).

Также суду представлено свидетельство о государственной регистрации права, от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому, на основании договора купли-продажи нежилого здания и 1/7 доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., истец является собственником 1/7 доли земельного участка, площадью 5640 кв.м., с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>.

Таким образом, совокупная оценка представленных в материалы дела доказательств, свидетельствует о наличии основания для удовлетворения исковых требований.

Между тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку.

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ называет также признание права.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем а. Али-<адрес> (паспорт серии № №, выдан Управлением Внутренних дел города Черкесска КЧР ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), право собственности на нежилой, незавершенный объект недвижимости, процентом готовности 20% на земельном участке, площадью 5640 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Данный судебный акт является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН о праве собственности за ФИО1 право собственности на нежилой, незавершенный объект недвижимости, процентом готовности 20% на земельном участке, площадью 5640 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малокарачаевский районный суд КЧР.