Решение № 2А-633/2017 2А-633/2017~М-565/2017 М-565/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-633/2017

2а-633/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Польшиковой И.М.,

при секретаре Липовской Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алиевой Этар к управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области о признании бездействия незаконным

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является гражданкой Грузии.

<дата> ФИО1 приобрела вид на жительство на территории Российской Федерации сроком до <дата>.

Решением Яковлевского районного суда от 14.04.2017г. признано незаконным решение УМВД РФ по Белгородской области от 13.12.2016г. об отказе в принятии в гражданство РФ.

До настоящего времени заявление ФИО1 о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке от 10.06.2016г. не рассмотрено.

Дело инициировано административным исковым заявлением ФИО1, в котором она просит признать незаконным бездействие УМВД России по Белгородской области по принятию решения по заявлению ФИО1 о приеме в гражданство РФ от 10.06.2016г. и обязать административного ответчика устранить в полном объеме нарушение ее прав путем принятия решения о приеме ее в гражданство РФ.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, в возражениях указали на необходимость повторного обращения ФИО1 с заявлением о принятии в гражданство РФ.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Производство по делам о гражданстве Российской Федерации регламентируется главой VII Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Яковлевского районного суда от 14.04.2017г. административный иск ФИО1 к УМВД РФ по белгородской области о признании незаконным решения об отказе в принятии в гражданство РФ удовлетворен. Признано незаконным решение от 13.12.2016г. об отказе ФИО1 в принятии в гражданство Российской Федерации. (л.д.6-7).

Статья 3 КАС РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 названного Кодекса устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Тем самым административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Пунктом 1 части 3 ст. 227 КАС РФ установлено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Таким образом, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 2 статьи 41.5 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации осуществляется в срок, не превышающий шести месяцев со дня подачи такого заявления.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени, при том, что решение об отказе в принятии в гражданство РФ отменено вступившим в законную силу решением суда, решение административным ответчиком по заявлению ФИО1 от 10.06.2016г. не принято, что свидетельствует об обоснованности доводов административного истца о бездействии административного ответчика.

При установленных по делу обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика о необходимости повторного обращения ФИО1 с заявлением о принятии в гражданство РФ являются необоснованными, поскольку решение УМВД от 13.12.2016г. отменено, а иного решения административным ответчиком по заявлению не принято.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Алиевой Этар к управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие УМВД Российской Федерации по Белгородской области по принятию решения по заявлению Алиевой Этар о приеме в гражданство Российской Федерации от 10.06.2016г.

Обязать УМВД Российской Федерации по Белгородской области принять решение по заявлению Алиевой Этар от 10.06.2016г. о принятии Алиевой Этар в гражданство Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья И.М. Польшикова