Решение № 2А-336/2021 2А-336/2021~М-190/2021 М-190/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-336/2021

Адм. дело №2а-336/237-2021

УИД 46RS0011-01-2021-000292-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Козлова А.В.,

при секретаре Шашковой Н.Е.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Курской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области (далее – Инспекция) обратилась в Курский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обоснование указав, что начальник Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области, рассмотрев материалы исполнительного производства, возбужденного на основании постановления № 5521 от 20.02.2020 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ в размере 36328 рублей 59 копеек, установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований. Инспекцией было вынесено постановление от 20.02.2020 г. №5521 о взыскании за счет имущества ИП ФИО1 налогов, пени, штрафа в размере 36 328 рублей 59 копеек. На основании данного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 04.03.2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №147746085/4620, по которому должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. Утверждают, что до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требования, не представлено, в связи с чем, считают, что имеются основания для установления ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направил, обратившись к суду с заявлением о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу указанному в заявлении, и подтвержденному адресной справкой, однако конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Несмотря на возврат телеграфного извещения на имя ФИО1 с отметкой о его невручении адресату ввиду истечения срока хранения из-за неявки адресата в отделение связи за получением судебного извещения по оставленному ему телеграфному извещению, в соответствии со ст. 100 КАС РФ оснований считать ФИО1 не извещенным о месте и времени судебного заседания, у суда не имеется.

Заинтересованное лицо - ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени его проведения, своего представителя не направило, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие судебного пристава-исполнителя.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации может свободно выезжать за ее пределы.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частями 2 и 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что 22.10.2014 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании постановления начальника налоговой инспекции от 20.02.2020 года №5521, судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области 04.03.2020 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 36 328 рублей 59 копеек.

Из представленных суду доказательств следует, что административному ответчику направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области составляет 36 328 рублей 59 копеек, что следует из сообщения судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств уважительности причин неисполнения ФИО1 в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, и доказательств уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, ответчиком суду не представлено.

Возможность выезда за рубеж без несения расходов ответчик также не подтвердил, пребывание за границей обычно связано с соответствующими тратами, что в данном случае не будет способствовать сохранению денежных средств для погашения вышеуказанной задолженности в указанном размере. При этом суд учитывает, что добросовестный должник по исполнительному производству должен быть заинтересован в скорейшем и полном удовлетворении имущественных требований взыскателей, указанных в исполнительном листе.

Таким образом, учитывая конкретную ситуацию, положение сторон, факт неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе в указанной выше сумме, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, обеспечивая баланс между интересами сторонами, принимая во внимание безрезультатность и неэффективность примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения) суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, с целью предупреждения расходования денежных средств на цели, не связанные с погашением образовавшейся у последнего вышеуказанной задолженности, поскольку непринятие указанных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение вышеуказанного исполнительного документа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по Курской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1 до полного исполнения обязательства по исполнительному производству №12181/20/4620-ИП, возбужденному ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области 04.03.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского районного суда

Курской области (подпись) А.В. Козлов

СПРАВКА

Решение Курского районного суда Курской области от 23 марта 2021 года обжаловано не было и вступило в законную силу 27 апреля 2021 года.

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а- 336/237-2021 г.

УИД:. 46RS0011-01-2021-000292-92. Дело находится в Курском районном суде Курской области.

Судья Курского районного

суда Курской области А.В. Козлов

Секретарь: Т.Н. Денисова