Решение № 2А-427/2021 2А-427/2021~М-331/2021 М-331/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-427/2021

2а-427/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 07 июня 2021 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Олейниковой А.А.,

с участием прокурора Петропавловского района Воронежской области Костяева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Петропавловского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению серия и № на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», выданному ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Петропавловскому району Воронежской области водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Петропавловского района проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение серия и № категории «А», «В», «С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты>

В настоящее время диспансерное наблюдение не окончено, заключение о наличии стойкой ремиссии не вынесено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для лишения ФИО1 права управления транспортными средствами по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. ст. 1, 3 Закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии со ст. 28 Закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу требований ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Кроме того, при определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители авто-мототранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Указанное выше свидетельствует о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты> являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности. Внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которых могут пострадать участники дорожного движения, в том числе ФИО1.

Таким образом, в данном случае ущемляются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец – прокурор Петропавловского района Воронежской области Костяев А.М. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению серия и № на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», выданному ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Петропавловскому району Воронежской области водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и признании исковых требований прокурора Петропавловского района Воронежской области.

Представители заинтересованных лиц – ОМВД России по Петропавловскому району Воронежской области и БУЗ ВО «Петропавловская РБ» в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений от них не поступило.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Петропавловского района проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение серия и № категории «А», «В», «С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога БУЗ ВО «Петропавловская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>

В настоящее время диспансерное наблюдение не окончено, заключение о наличии стойкой ремиссии не вынесено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для лишения ФИО1 права управления транспортными средствами по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. ст. 1, 3 Закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии со ст. 28 Закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу требований ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Кроме того, при определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители авто-мототранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Указанное выше свидетельствует о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты> являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности. Внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которых могут пострадать участники дорожного движения, в том числе ФИО1.

Таким образом, в данном случае ущемляются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению серия и № на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», выданному ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Петропавловскому району Воронежской области водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Жуковская

Мотивированное решение оглашено 07 июня 2021 года в 17.00 часов

2а-427/2021