Решение № 2-989/2017 2-989/2017~М-871/2017 М-871/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-989/2017

Дело №2-989/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года город Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щукина Ф.В.,

при секретаре судебного заседания Булатовой Е.С.,

с участием:

представителя заявителя – помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Барковского А.М.,

представителя ответчика – МБУ «Благоустройство города» ФИО3 (по доверенности),

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – администрации городского округа Семеновский Нижегородской области ФИО4 (по доверенности),

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело

по иску Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к МБУ «Благоустройство города» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Семеновский городской прокурор Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУ «Благоустройство города» с иском о понуждении к совершению действий.

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Семеновской городской прокуратурой совместно с представителями ОГИБДД ОМВД РФ по Семеновскому городскому округу проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки состояния автодорог города Семенов Нижегородской области были выявлены многочисленные участки дорог, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, образовавшиеся из-за ненадлежащего соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения работниками МБУ «Благоустройство города», обслуживающего дороги города Семенов, что является нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Недостаточное развитие дорожной инфраструктуры и несоответствие между количеством эксплуатируемого автомобильного транспорта и качеством дорог, являются одной из основных причин, приводящих к дорожно- транспортным происшествиям.

Под обеспечением безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии со ст. 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе в виде материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Статья 12 Закона устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

В соответствии с указанной статьей ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Приказом Ростехрегулирования Российской Федерации от 14.12.1995 года №120-ст утвержден ГоСТ Р- 52289-2004, которым определены правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года №221 (ГоСТ Р 50597-93) определены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В ходе проверки выявлено неудовлетворительное состояние проезжих частей на участках автодорог в городе Семенов Нижегородской области:

перекресток улиц Есенина - Пушкина установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу»;

улица Пушкина дом №80 установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»;

перекресток улиц Пушкина – Пионерская заменить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»;

улица Пионерская дом №99 установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу».

Данные участки дорог находятся на обслуживании МБУ «Благоустройство города» и не соответствует требованиям ГоСТ Р- 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а также ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Сложившаяся ситуация с ненадлежащим содержанием автомобильных дорог ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий - нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.

Прокурор просит суд обязать МБУ «Благоустройство города» в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу, провести работы по приведению в соответствие с ГоСТ Р- 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93 следующие участки автомобильных дорог, дорожных знаков и разметок в городе Семенов Нижегородской области:

перекресток улиц Есенина - Пушкина установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу»;

улица Пушкина дом №80 установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»;

перекресток улиц Пушкина – Пионерская заменить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»;

улица Пионерская дом №99 установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу».

В судебном заседании представитель заявителя – помощник Семеновского городского прокурора Нижегородской области Барковский А.М. исковые требования поддержала полностью, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МБУ «Благоустройство города» ФИО3 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – администрации городского округа Семеновский Нижегородской области ФИО4, в судебном заседании представили письменные заявление о признании исковых требований в части обязания провести работы по приведению в соответствие с ГоСТ Р- 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93 участков автомобильных дорог, дорожных знаков и разметок в городе Семенов Нижегородской области.

При этом, представители ответчика и третьего лица считают тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, недостаточным для исполнения решения суда.Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав лиц, участвующих в деле, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Недостаточное развитие дорожной инфраструктуры и несоответствие между количеством эксплуатируемого автомобильного транспорта и качеством дорог, являются одной из основных причин, приводящих к дорожно- транспортным происшествиям.

Под обеспечением безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии со ст. 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе в виде материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Статья 12 Закона устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

В соответствии с указанной статьей ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Приказом Ростехрегулирования Российской Федерации от 14.12.1995 года №120-ст утвержден ГоСТ Р- 52289-2004, которым определены правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года №221 (ГоСТ Р 50597-93) определены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

Семеновской городской прокуратурой совместно с представителями ОГИБДД ОМВД РФ по Семеновскому городскому округу проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки состояния автодорог города Семенов Нижегородской области были выявлены многочисленные участки дорог, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, образовавшиеся из-за ненадлежащего соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения работниками МБУ «Благоустройство города», обслуживающего дороги города Семенов, что является нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Так, в ходе проверки выявлено неудовлетворительное состояние проезжих частей на участках автодорог в городе Семенов Нижегородской области:

перекресток улиц Есенина - Пушкина установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу»;

улица Пушкина дом №80 установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»;

перекресток улиц Пушкина – Пионерская заменить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»;

улица Пионерская дом №99 установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу».

Данные участки дорог находятся на обслуживании МБУ «Благоустройство города» и не соответствует требованиям ГоСТ Р- 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а также ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Сложившаяся ситуация с ненадлежащим содержанием автомобильных дорог ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий - нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.

Указанные нарушения подтверждаются актами проверок, проведенной ОГИБДД ОМВД России по Семеновскому городскому округу (л.д.7,8).

Оценивая доводы сторон относительно срока исполнения решения суда, принимая во внимание важность охраняемых общественных отношений, отсутствие существенных дополнительных расходов их муниципального бюджета, суд приходит к выводу об установлении трехмесячного срока исполнения решения суда со дня вступления в законную силу.

Таким образом, исковые требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к МБУ «Благоустройство города» о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к МБУ «Благоустройство города» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать МБУ «Благоустройство города» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести работы по приведению в соответствие с ГоСТ Р- 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93 следующие участки автомобильных дорог, дорожных знаков и разметок в городе Семенов Нижегородской области:

перекресток улиц Есенина - Пушкина установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу»;

улица Пушкина дом №80 установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»;

перекресток улиц Пушкина – Пионерская заменить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»;

улица Пионерская дом №99 установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу».

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Председательствующий судья подпись Ф.В. Щукин

Копия верна:

Судья Ф.В. Щукин