Решение № 12-18/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 12-18/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк Камчатского края 15 апреля 2020 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Валеев М.Р., рассмотрев жалобу и.о. начальника отдела оперативного государственного контроля СВТУ ФАР ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края от 29 января 2020 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Колпаковский рыбокомбинат» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края от 29 января 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Колпаковский рыбокомбинат» (далее - ООО «Колпаковский рыбокомбинат», Общество) прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи и.о. начальника отдела оперативного государственного контроля СВТУ ФАР ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что по результатам административного расследования 18 сентября 2019 года в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, в котором была допущена опечатка, а именно, вместо ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ ошибочно указана ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, однако из смысла протокола следовало, что юридическое лицо привлекалось по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. При этом, полагает, что допущенная опечатка является несущественным недостатком протокола, который подлежал устранению мировым судьей при рассмотрении дела путем переквалификации деяний общества. Просит постановление мирового судьи отменить.

Должностное лицо административного органа ФИО1, а также юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Колпаковский рыбокомбинат» и его защитник, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса, протокол судебного заседания не велся.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие состава административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как следует из протокола об административном правонарушении ООО «Колпаковский рыбокомбинат» 19 августа 2019 года в 23 часа 15 минут на правом берегу реки ФИО2 в Соболевском районе на рыбопромысловом участке № 681 осуществляло добычу водных биоресурсов на основании разрешения на добычу № 412019011937, при помощи плавной жилковой сети, с использованием моторной лодки, оснащенной руль-мотором и автомобиля «Урал», в запрещенный для промысла проходной день. В результате Обществом были добыты тихоокеанские лососи, а именно 741 экземпляр горбуши, 264 экземпляров кеты, 29 экземпляров кижуча, 42 экземпляра гольца, общим весом 2045,8 кг, однако в рыбопромысловый журнал сведения о добытых биоресурсах внесены не были, вместо этого в журнале указано «проходной день». Своими действиями ООО «Колпаковский рыбокомбинат» нарушило пп. «в» п. 13.3, п. 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267.

Действия Общества должностным лицом СВТУ ФАР квалифицированы по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, административная ответственность при которой наступает за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи. Санкция ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Рассматривая дело, мировой судья правильно установил, что в действиях ООО «Колпаковский рыбокомбинат» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, верно отметив при этом, что ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, наступает по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о переквалификации деяний ООО «Колпаковский рыбокомбинат» с ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ на ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ мировой судья пришел к правильному выводу о невозможности такой переквалификации, поскольку ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ не предусматривает наступление административной ответственности для юридических лиц, в отличие от санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Переквалификация деяний в данном случае безусловно повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

При установленных обстоятельствах, учитывая правильные выводы мирового об отсутствии в деянии ООО «Колпаковский рыбокомбинат» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, оснований для отмены постановления от 29 января 2020 года по доводам, изложенным в жалобе должностного лица административного органа, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края от 29 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Колпаковский рыбокомбинат», оставить без изменения, а жалобу и.о. начальника отдела оперативного государственного контроля СВТУ ФАР ФИО1 – без удовлетворения.

Судья подпись

Верно

Судья М.Р. Валеев