Решение № 0800/2026 2-2297/2026 2-2297/2026~0800/2026 от 6 мая 2026 г. по делу № 0800/2026

Дело № 2-2297/2026

56RS0042-01-2026-001427-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 апреля 2026 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Ю. В. Дмитриевой,

при секретаре Д.В. Гуровой,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Чумак ФИО13,

представителя ответчика ФИО2,

помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга - О.К. Пивоваровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования объектом недвижимости, признании права на выплату в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что основании договора купли-продажи от 09.12.2001 он приобрел земельный участок и объект незавершенного строительства жилого дома (степень готовности 27%), включающий в себя жилую часть и зону вспомогательных помещений, обозначенную на генеральном плане как «м/с гаража», расположенные по адресу: <адрес>

К 2014 году дом был полностью достроен и введен в эксплуатацию, что подтверждается в том числе техническим планом, по которому дом был поставлен на кадастровый учет под №№ с площадью 273,3 кв.м.

Поскольку на тот момент дом был достроен полностью, включая как жилую часть, так и подсобные помещения, полностью, сообщающиеся и имеющие единый замкнутый контур, ФИО1 был уверен, что в технический план были включены все помещения дома по всем трем этажам, в связи с чем площадь и получилась такой большой. В тонкости оформления документов ввиду занятости не вникал.

В период весеннего паводка 2024 года указанный жилой дом попал в зону подтопления, семья истца утратила имущество первой необходимости, дом по результатам обследования комиссии требует капитального ремонта, что подтверждается Постановлением администрации МО Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области №123-п от 31.05.2024 (п. 30 Перечня).

Поскольку согласно документам на 04.04.2024 года жилой дом имел площадь 273,3 кв.м., соответствующую выплату истец получил исходя из этой площади.

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования и окончательно просит:

установить юридический факт владения и пользования ФИО1, на день введения режима чрезвычайной ситуации - на 04.04.2024, на праве собственности жилым домом с кадастровым №№, расположенным по адресу: <адрес>, фактической площадью 361,1 кв.м; обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда произвести ФИО1 социальную выплату на капитальный ремонт дома исходя из площади жилого помещения в 361,1 кв.м., за вычетом ранее выплаченных денежных средств; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 06.03.2026 к участию в деле в порядке ч.3 ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор Центрального района г. Оренбурга для дачи заключения, в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство Финансов Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить. Пояснил, что в 2014 году полностью завершил строительство жилого дома. Для составления технического плана, в связи с необходимостью постановки жилого дома на кадастровый учет пригласил кадастрового инженера. В техническом плане не учтена площадь отапливаемых помещений: гаража, бани. В результате паводка жилой дом пострадал полностью. В настоящее время произведены только отделочные работы.

Представитель истца ФИО1 – Г.ФИО5, действующая на основании доверенности от 17.12.2025 сроком на 1 год, в судебном заседании заявленные требования поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.12.2025 сроком до 31.12.2026, в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление, указала, что постановлением администрации муниципального образования Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 31.05.2024 №123-п « О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 31.05.2024 № 119–п «О признании жилых помещений подлежащими капитальному ремонту» спорное жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту. Согласно выписке из ЕГРН собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1 При этом площадь жилого здания составила 273,3 кв.м. ФИО1 обратился с заявлением на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. По результатам рассмотрения заявления министерством были приняты решения о перечислении выплаты на капитальный ремонт в размере 1 913 100 рулей и индексации в размере 546 600 рублей. Указанный размер выплаты был определен в соответствии с информацией, полученной министерством из ЕГРН, исходя из фактической площади дома в размере 273,3 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от 24.03.2026 кадастровые работы по итогам которых площадь помещения была определена в 361, 1 кв.м. были осуществлены на основании договора на выполнение кадастровых работ от 11.12.2025 и были завершены 12.12.2025, что подтверждает позицию ответчика об отсутствии истца доказательств увеличения площади. Кроме того, данный дом является пригодным для проживания на основании Постановления органа местного самоуправления от 07.07.2025 №167–п после завершения капитального ремонта. Полагает, что в действиях истца усматриваются признаки недобросовестности. Считает заявленные требования в отношении министерства не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседания не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заключение прокурора ФИО6, полагавшей, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

Факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства, в случае отсутствия спора о праве.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в районный суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. ст. 24, 266 ГПК РФ). Факт владения и пользования недвижимым имуществом является фактом, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и устанавливается судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (п. 6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае установления при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства наличия спора о праве суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. В нем суд разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Норма п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, например, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке (вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006).

К предмету доказывания по делам о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится установление:

- факта владения и пользования недвижимым имуществом;

- наличия отказа о выдаче надлежащего документа или отсутствия возможности его восстановления;

- отсутствия спора о праве собственности на строение;

- факта того, что заявитель имел документ о владении строением, но утерял его;

Решение суда по заявлению об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, и служит основанием для регистрации такого факта, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН от 05.07.2024 установлено, что правообладателю ФИО1 по состоянию на 04.04.2024 принадлежал следующий объект недвижимости: здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 273,3 кв.м. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли–продажи от 09.12.2011. Год завершения строительства 2014. Право зарегистрировано 03.06.2014.

По заявке собственника ФИО1 16.05.2014 был оценщиком ТПП Оренбургской области ФИО7 подготовлен технический план, проведены кадастровые работы и установлено, что по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Весенний сельсовет, п. Весенний, ул. Ташлинская, дом №43 расположен жилой дом 2014 года постройки, 3–х этажный (в том числе подземный этаж – 1), общей площадью 273,3 кв.м.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от 25.03.2026 на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> установлено, что его площадь составляет 361,1 кв.м. Год завершения строительства 2014. Право зарегистрировано 03.06.2014.

Согласно техническому плану здания от 12.12.2025 с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что площадь объекта недвижимости составляет 361,1 кв.м. Год завершения строительства 214.

Свидетель ФИО8 пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, является соседкой истца, с которым она знакома с 2014 года. Известно, что истец ФИО1 закончил строительство дома, а также бани и гаража в 2014 году. После 2014 году никаких ремонтных работ по увеличению площади дома истец не производил, в таком виде дом пострадал в результате паводка в 2024 году.

Свидетель ФИО9 пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, является соседом истца с декабря 2014 года, когда истец закончил строительство дома, а также бани и гаража и заехал. После указанного времени, с 2014 года по настоящее время истец не производил работы по увеличению площади дома, в таком виде дом пострадал в результате паводка.

Данные показания свидетелей суд признает возможным принять и признать в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

Истцом представлены квитанции об оплате коммунальные услуг за газоснабжение, электроэнергию, холодное водоснабжение и водоотведение за февраль–май 2024 года, а также фотоматериалы, подтверждающие, что жилой дом имеет три этажа (1 – подземный), пострадал в результате паводка 2024 года.

При таких обстоятельствах с учетом представленных доказательств по делу, показаний истца, свидетельских показаний, представленных фотоматериалов и платежных документов об оплате коммунальных услуг суд находит исковые требования истца об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением, с кадастровым номером 56:21:3004001:1349, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 361,1 кв.м на дату введения чрезвычайной ситуации 04.04.2024, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома исходя из площади 361,1.кв.м, суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В частности, принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (пункта «л» части 1 статьи 11 названного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Согласно выписке из ЕГРН на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 361,1 кв.м установлено, что правообладателем указанного объекта недвижимости на праве общей собственности является ФИО1. Право собственности зарегистрировано 03.06.2014. Год завершения строительства 2014.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории ФИО4 <адрес> режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), указанный выше объект недвижимого имущества находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Постановлением Администрации МО Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 31.05.2024 №123-п «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 31.05.2024 №119–п «О признании жилых помещений подлежащими капитальному ремонту» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, признано подлежащим капитальному ремонту.

Как установлено в процессе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, что в целях получения мер социальной поддержки, а именно, получения выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, ФИО3 обратился (номер заявки 233756) в Министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

По итогам рассмотрения заявления, приказом Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 12.07.2024 №236-пр, было принято решение о перечислении выплаты на капитальный ремонт из расчета площади 273,3 кв.м, сумма к выплате составила 1 913 100 рублей.

На основании приказа Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 30.10.2024 №1284-пр ФИО1 была осуществлена доплата в сумме 546 600 рублей.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409–пп (ред. от 23.09.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

К членам семей граждан относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законному силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 23.09.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" Для получения выплаты граждане (их представители) не позднее 1 декабря 2025 года подают в министерство заявление о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление).

Заявление подается в электронной форме посредством заполнения интерактивной формы заявления через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года №85-пп, 04.05.2024 №409–пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года N 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409–пп (ред. от 26.08.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения.

Капитальный ремонт жилого помещения должен быть проведен гражданином в срок не позднее 1 декабря 2026 года.

В п.8 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 23.09.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" указывается, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Согласно п. 13 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 26.08.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" заявление подается при условии, что:

а) жилое помещение указано в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту;

б) имеется подтвержденная учетная запись гражданина в Федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

В случае отсутствия подтвержденной учетной записи гражданина в ЕСИА она подтверждается в установленном порядке в МФЦ либо в иных уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органах, организациях или аккредитованных удостоверяющих центрах.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 23.09.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты являются:

а) отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком;

б) полномочия подавшего заявление представителя гражданина не подтверждены;

в) гражданину ранее произведена выплата в полном объеме;

г) заявление подано за пределами срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка;

д) наличие в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений.

В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства установлен факт владения и пользования ФИО1 жилым помещением на момент введения чрезвычайно ситуации 04.04.2024, также установлена фактическая площадь жилого помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании пункта 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 23.09.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" у истца имеется право на получение доплаты на капитальный ремонт, исходя из общей площади жилого помещения – 361,1 кв.м. с возложением обязанности на ответчика произвести доплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения с учетом ранее произведенной выплаты в общем размере 2 459 700 рублей.

Таким образом, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что для осуществления выплаты на капитальный ремонт спорного жилого дома в соответствии с установленной законом процедурой необходимо время, то есть отсутствует объективная возможность его скорейшего исполнения, суд приходит к выводу, что немедленное исполнение решение суда, равно как и установление конкретного срока исполнения решения суда в данном случае невозможно.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования объектом недвижимости, признании права на выплату в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности произвести выплату удовлетворить частично.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № №, СНИЛС № жилым домом, общей площадью 361,1 кв.м, расположенным по адресу: Российская <адрес> кадастровый номер №, по состоянию на 4 апреля 2024 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № №, СНИЛС № право на предоставление доплаты на капитальный ремонт жилого дома, исходя из общей площади 361,1 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер: 56:№, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 23.09.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" с учетом ранее произведенной выплаты в общем размере 2 459 700 рублей.

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № №, СНИЛС № доплату на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, исходя из общей площади 361.1 кв.м, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409–пп (ред. от 23.09.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» с учетом ранее произведенной выплаты в общем размере 2 459 700 рублей.

В удовлетворении остальной части требований оказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.В.Дмитриева

Решение в окончательной форме принято 7 мая 2026 года.