Постановление № 5-150/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 5-150/2024

Дело №

62RS0№-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – ФИО5,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

02.12.2024г. года в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин республики ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно ФИО3 въехал в Российскую Федерацию 27.11.2023г. и находился на территории РФ по 24.02.2024г. в течение 90 суток на законных основаниях. С 25.02..2024г. до 17.07.2024г. находился на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ в течение 144 суток. 17.07.2024г. ФИО3 выехал из Российской Федерации, а 30.08.2024г. вновь въехал в Российскую Федерацию, где находится с нарушением режима пребывания по настоящее время 92 дня. На день истечения законного срока пребывания в РФ (24.02.2024г.) законный срок пребывания в РФ ему не продлевался. Гражданин ФИО1 в нарушение пункта 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" находится на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ без документов, подтверждающих пребывание (проживание) в РФ, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

По данному факту должностным лицом МОМВД России «Скопинский» ФИО6 в отношении ФИО3, 05.01.1990г. рождения, 29.11.2024г. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признает. При этом пояснил, что на территории Российской Федерации у него в собственности имеется квартира.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 29.11.2024г. года в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин республики ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно ФИО3 въехал в Российскую Федерацию 27.11.2023г. и находился на территории РФ по 24.02.2024г. в течение 90 суток на законных основаниях. С 25.02..2024г. до 17.07.2024г. находился на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ в течение 144 суток. 17.07.2024г. ФИО3 выехал из Российской Федерации, а 30.08.2024г. вновь въехал в Российскую Федерацию, где находится с нарушением режима пребывания по настоящее время 92 дня. На день истечения законного срока пребывания в РФ (24.02.2024г.), законный срок пребывания в РФ ему не продлевался. Гражданин ФИО1 в нарушение пункта 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" находится на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ без документов, подтверждающих пребывание (проживание) в РФ, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния, то есть гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО3 подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом № от 29.11.2024г. об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО3 от 29.11.2024г., рапортом УУП МОМВД России «Скопинский» ФИО6 от 29.11.2024г., копией миграционной карты серии 45 24 № на имя ФИО3, из которой следует, что ФИО3 въехал в РФ 30.08.2024г., выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО3 по состоянию на 29.11.2024г., паспортом на имя ФИО3 № АС3087305, дактилоскопической картой №К18013229 ФИО3, имеющимися в деле.

Квалификация действий ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правильная, поскольку факт нарушения ФИО3 режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО3 по исследованным материалам дела, суд не усматривает.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ФИО3 умышленного правонарушения, его последствия и личность лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, суд полагает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей 00 копеек.

При разрешении вопроса о назначении ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает следующее.

ФИО3 имеет на территории Российской Федерации в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.09.2024г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию Конституционного Суда РФ, с учетом характера и причин совершенного правонарушения, факта совершения ФИО3 подобного правонарушения впервые, раскаянием в совершении административного правонарушения, наличием в собственности недвижимости в РФ, суд полагает возможным не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей 00 копеек.

ФИО2, что в соответствии с положениями ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (МОМВД России «Скопинский»),

ИНН: <***>,

КПП: 623301001,

код ОКТМО: 61644000,

номер счета получателя платежа: 03№ в Отделение Рязань Банка России//УФК по <адрес>,

БИК: 016126031,

кор.сч.: 40№,

КБК: 18№,

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес>, с момента получения настоящего постановления.

Судья-