Решение № 2-2362/2024 2-2362/2024~М-1295/2024 М-1295/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-2362/2024

2-2362/2024

52RS0*-14

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года ***)

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи З.В.Филипповой,

при секретаре Е.Д. Пудовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации *** о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации *** о признании права собственности на гараж и земельный участок, указывая в обоснование позиции, что является владельцем гаража * площадью 24 кв. расположенного по адресу: ***, за домом 29.

Согласно выписки из протокола №'2 заседания президиума р/с Московского общества автолюбителей от ЧЧ*ММ*ГГ* истца включили в списки гаражного кооператива по *** за ***. В тот же день, ЧЧ*ММ*ГГ* был заключен договор б\н с ООО «Сгройстандарт- НН» «по строительству кирпичного гаража боксового типа, согласно проектной документации по адресу: ***, около ***». В соответствии с квитанциями к приходным кассовым ордерам от ЧЧ*ММ*ГГ* по данному договору истцом было оплачено 18 000 руб. и от ЧЧ*ММ*ГГ* еще 18 000 руб. Справкой * от ЧЧ*ММ*ГГ*, выданной председателем ГК «БАРК», подтверждалось, что истец являлась членом ГК «БАРК» и ей принадлежал гараж *, 2001 г. постройки. Истцом оплачивались членские взносы и оплата пая произведена в полном объеме. Данный гараж * в гаражном кооперативе «БАРК» выстроен на специально отведенном Администрацией для этого земельном участке и в границах предоставленного для строительства участка, что подтверждается следующими документами.

Согласно заявки от ЧЧ*ММ*ГГ*, МУ «Центр организации и контроля уличной торговли и платных парковок» *** просило Администрацию о выделении земельного участка площадью 0,05 га для строительства гаражей боксового типа на пустыре за *** в связи с обращением граждан ***. Заявка была рассмотрена Комиссией по инвестиционной политике и земельным отношениям ЧЧ*ММ*ГГ* и согласно выписки из протокола заседания комиссии *, Администрация согласовала предоставление указанного земельного участка для строительства гаражей боксового типа МУ «ЦОУТПП» в аренду сроком на 49 лет. Согласно распоряжению Администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р «О разрешении муниципальному учреждению «Центр организации и контроля уличной торговли и платных парковок» *** проектирования боксовых гаражей по проспекту Героев за домом * (пустырь) в ***» в границах, согласно чертежу Управления архитектуры и градостроительства г. Н. Новгорода *. В соответствии со строительным паспортом земельного участка для проектирования боксовых гаражей по *** в *** (за домом *, пустырь) получены все необходимые технические условия, заключения и согласования, а именно: техусловия но проектированию водоснабжения, технические условия электроснабжения, заключение Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, заключение Государственного комитета по охране окружающей среды, технические условия на проектирование ливневой канализации. Гаражи были построены в 2001 г. В составе ГК «БАРК» гаражи подключены к электричеству с 2001 *** прилегающей территории и вывоз мусора осуществляется также с 2001 г.

В период с 2001 г. но настоящее время гараж используется истцом по назначению, истец самостоятельно несет все расходы по его содержанию. ГК «БАРК» был зарегистрирован в ЕГРЮЛ ЧЧ*ММ*ГГ* Решением ИФНС ЧЧ*ММ*ГГ* ГК «Барк» был исключен из ЕГРЮЛ в связи с не предоставлением отчетности в течение 12 месяцев. ЧЧ*ММ*ГГ* зарегистрирован ГК «БАРК-2». Членами нового ГК стали все лица, в пользовании которых находились гаражи.

23.06.2022г. кадастровым инженером ФИО2 выполнена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка под гаражом * составляет 27 кв. м. с координатами по системе МСК-52:

X У

529747,82 2209393,96

529750,92 2209396,88

529746,63 2209401,57

529743,62 2209398,71

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования нежилого здания литера Г, Г1. расположенного по адресу: ***, по проспекту Героев, (за домом *, пустырь) установлено следующее: назначение обследуемого здания нежилое здание, общая площадь обследуемого здания 528,0 кв. м., несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии, характерных дефектов, влияющих на несущую способность здания, не выявлено, к зданию обеспечен подъезд пожарных машин, здание соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.»

В техническом паспорте на нежилое здание (гараж), расположенное но адресу: ***, за *** (пустырь), гараж 18 Литера Г, выданного ГП НО «Нижтехинвентаризация», указано, что общая площадь гаража составляет 24 кв. м. Кадастровая стоимость гаража составляет 136 063 руб.

На основании изложенного просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 27 кв. м, под гаражом *, расположенным по адресу: ***, за домом 29 (пустырь) литера Г с координатами по системе МСК-52:

X У

529747,82 2209393,96

529750,92 2209396,88

529746,63 2209401,57

529743,62 2209398,71

- признать за ФИО1 право собственности на объект гаражного назначения - гараж *, расположенным по адресу: ***, за домом 29 (пустырь) литера Г.

Истец о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доверил представление интересов представителю по доверенности, который обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации *** в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика и с согласия истца по делу выносится заочное решение.

Гаражный кооператив «БАРК2», КУГИ и ЗР администрации г.Н.Новгорода, привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, своего представителя в суд не направили, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и в силу ст.167 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1,4 ст.218 Гражданского кодекса (далее – ГК) РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Комиссией по инвестиционной политике и земельным отношениям ЧЧ*ММ*ГГ* и согласно выписки из протокола заседания комиссии *, Администрация согласовала предоставление указанного земельного участка для строительства гаражей боксового типа МУ «ЦОУТПП» в аренду сроком на 49 лет. Согласно распоряжению Администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* *-р «О разрешении муниципальному учреждению «Центр организации и контроля уличной торговли и платных парковок» *** проектирования боксовых гаражей по проспекту Героев за домом * (пустырь) в ***» в границах, согласно чертежу Управления архитектуры и градостроительства г. Н. Новгорода *

Согласно п.3 указанного распоряжения, проектная документация должна быть представлена в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Н.Новгорода не позднее ЧЧ*ММ*ГГ*.

В материалы дела представлен строительный паспорт земельного участка для проектирования боксовых гаражей по *** в *** (за домом *), выданный Управлением Архитектуры и градостроительства администрации г.Н.Новгорода.

Истцом также представлены в материалы дела технические условия по проектированию водоснабжения, технические условия электроснабжения, заключение Центра государственного санитарного-эпидемиологического надзора, заключение Государственного комитета по охране окружающей среды г.Н.Новгорода, технические условия на проектирование ливневой канализации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* ГК «БАРК» был зарегистрирован в качестве юридического лица, ЧЧ*ММ*ГГ* исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ЧЧ*ММ*ГГ*, с ЧЧ*ММ*ГГ* ГК «БАРК 2» был зарегистрирован в качестве юридического лица.

Согласно справке * от ЧЧ*ММ*ГГ*, ФИО1 является владельцем гаража * и членом ГК «Барк».

Согласно справке * от ЧЧ*ММ*ГГ*, ФИО1, является членом ГК «БАРК 2», ей на праве собственности принадлежит гараж *, паевый взнос выплачен полностью. Гараж подключен к электричеству с 2001 года. Площадь 23,3 кв.м.

Согласно техническому заключению, составленному ООО Нижегородский центр «Среда» Международной Ассоциации С. А., несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии, к зданию обеспечен подъезд пожарных машин, здание соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ. Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок площадью 0,05га предоставлялся МУ «Центр организации и контроля уличной торговли и платных парковок» под строительство гаражей боксового типа.Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта, спорный гараж расположен в границах выделенного земельного участка.

Таким образом, данный гараж не является самовольным строением. Нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм не усматривается.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что Администрация *** в течение длительного времени не предпринимала меры по сносу спорного строения и при разрешении данного спора не заявила самостоятельных встречных требований о сносе данного строения по основаниям, предусмотренным положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ, и при разрешении настоящего дела.

С ЧЧ*ММ*ГГ* гаражный кооператив «БАРК» исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, однако данное обстоятельство не может повлиять на возникновение у ФИО1 право собственности на гараж, поскольку пай за гараж был ею выплачен в полном объеме.

Учитывая, что спорный гараж, возведен в пределах предоставленного земельного участка, паевой взнос за гараж выплачен полностью, истец несет все расходы по его содержанию, то при таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на гараж подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании права собственности на земельный участок под гаражом, суд приходит к следующему.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.

Согласно пп. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, однако с учетом особенностей, установленных ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ).

Согласно ч. 20 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ до ЧЧ*ММ*ГГ* гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно п.7 ст.3.7 Федерального закона N 137-ФЗ порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2-4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Следовательно, положениями ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ предусмотрен специальный упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами, который не содержит ограничений, указывающих на однократность предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Согласно схеме расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка под гаражом * составляет 27 кв. м. с координатами по системе МСК-52:

X У

529747,82 2209393,96

529750,92 2209396,88

529746,63 2209401,57

529743,62 2209398,71

Испрашиваемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Н.Новгорода расположен в территориальной зоне ТПК-4, т.е. в зоне производственно-коммунальных объектов.

Учитывая совокупность предоставленных истцом документов, в том числе, технический паспорт на гараж, схему расположения земельного участка и факт возведения здания гаража, принадлежащего ФИО1 до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании права собственности на земельный участок под гаражом *, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, за домом * (пустырь) литера Г.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации *** о признании права собственности на гараж и земельный участок,- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 28 кв. м, под гаражом *, расположенным по адресу: ***, за домом 29 (пустырь) литера Г с координатами по системе МСК-52:

X У

529747,82 2209393,96

529750,92 2209396,88

529746,63 2209401,57

529743,62 2209398,71

Признать за ФИО1 право собственности на объект гаражного назначения - гараж *, расположенным по адресу: ***, за домом 29 (пустырь) литера Г.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 451-ФЗ, а именно:

- ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ч.1);

- ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч.2).

Судья

З.В. Филиппова

Решения суда в окончательной форме принято ЧЧ*ММ*ГГ*.