Решение № 2А-1452/2019 2А-1452/2019~М-931/2019 М-931/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-1452/2019

Дело № 2а-1452/2019

24RS0028-01-2019-001203-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2019 года город Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Мугако М.Д., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению МИФНС № 24 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 24 по Красноярскому краю обратилась в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2017 год в размере 23 400 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 за 2017 год в размере 4 590 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 в размере 2 594,51 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 280,54 руб.

Копия административного иска с приложенными документами, определение суда о принятии административного иска в установленном законом порядке направлены административному ответчику по месту его жительства заказной корреспонденцией. Представитель административного ответчика по нотариальной доверенности получил копию иска с приложениями лично.

В соответствии со ст. 140, 291, 292 КАС РФ, поскольку административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав приложенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 данной статьи предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов указанными плательщиками, в срок до 31 декабря, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ Гурьев прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес Гурьева направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2016 год, пени в размере 17 492,34 руб. с установлением срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика также направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб., суммы пени по страховым взносам в размере 1 928,58 руб. Срок уплаты данной задолженности установлен Гурьеву до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

05.10.2018 мировым судьей судебного участка № 51 в Кировском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с Гурьева вышеуказанной задолженности по страховым взносам.

Определением мирового судьи от 26.10.2018 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от Гурьева возражениями.

Вместе с тем, судом усматриваются нарушения налоговой инспекцией п. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст. 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

При рассмотрении вопроса о пропуске срока обращения с заявлением о взыскании страховых взносов необходимо руководствоваться абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, то есть в данных спорных правоотношениях срок исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате страхового взноса и составляет 6 месяцев.

В соответствии с требованиями абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ срок обращения с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам по первому требованию от ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась 02.10.2018, то есть с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока по каждому требованию.

То обстоятельство, что срок обращения с иском в суд после отмены судебного приказа не пропущен, судом не может быть принято во внимание, поскольку возможность взыскания вышеуказанных страховых взносов была утрачена еще на момент обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа и его вынесения.

Учитывая, что налоговой инспекцией пропущен срок на обращение в суд с заявлением, в удовлетворении иска следует отказать.

Ходатайство о восстановлении срока обращения в суд истцом не заявлено, доказательств уважительности причин пропуск срока не представлено.

Факт направления требований в адрес ответчика налоговой инспекцией свидетельствуют об осведомленности последней о наличии у Гурьева задолженности, а также о сроке, в который данную задолженности необходимо уплатить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.Д. Мугако