Решение № 2А-1546/2025 2А-1546/2025~М-996/2025 М-996/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-1546/2025

№2а-1546/2025

УИД 21RS0022-01-2025-001291-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания Прокопьевой Е.М.,

при участии помощника прокурора г. Новочебоксарска Апанаевой Ч.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика ФИО1

установил:

Отдел МВД России по г.Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, мотивируя тем, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором на основании решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04.10.2019 неоднократно был привлечен к административной ответственности, характеризуется отрицательно. Для более тщательного контроля со ссылкой на гл.29 КАС РФ, ч.2 ст.5, ст.7 ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с исковыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ, которая к числу обязательных административных ограничений относит запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При решении вопроса об установлении в отношении административного ответчика вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность лица, которому следует установить административные ограничения.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 09.10.2023 ФИО1 был осужден на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима за совершение преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04.10.2019 ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет, в отношении него 14.06.2020 было заведено дело административного надзора. Ему были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10.02.2022, 06.09.2023, 15.01.2024 ФИО1 увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2, 3 и 4 раз в месяц.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 24.07.2024 ФИО1, установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны: в ноябре 2024 и мае 2025 допустил 2 административных правонарушения и был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП Российской Федерации. По месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

Учитывая, что ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был 2 раза привлечен к административной ответственности, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, в связи с чем суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за ФИО1 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленное административным истцом в качестве дополнительного ограничения, запрет выезда за пределы муниципального образования города Новочебоксарска Чувашской Республики, будет способствовать такому контролю.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом Верховный Суд в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

С учетом привлечения ФИО1 2 раза к административной ответственности за совершение административного правонарушения в общественном месте против общественного порядка и против общественной безопасности, его отрицательной характеристики по месту жительства УУП, суд в целях более строгого контроля и оказания профилактического воздействия считает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Суд учитывает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.3-6 ФЗ от 06.04.2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

решил:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном надзоре, установленном решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04.10.2019, дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья С.В. Владимирова

Мотивированное решение составлено 18.06.2025.