Решение № 2А-6744/2025 2А-6744/2025~М-4841/2025 М-4841/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-6744/2025

№

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Гончаренко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных ранее в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, установленных ранее в отношении ФИО2

В обоснование требований указал, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, подпадает по действие Закона об административном надзоре. /дата/ ФИО2 осужден Октябрьским районным судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. /дата/ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

/дата/ ФИО3 установлен административный надзор Мошковским районным судом <адрес> на 8 лет. Также установлены административные ограничения, обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

/дата/ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № по категории административный надзор до /дата/, где был ознакомлен и предупрежден о последствиях за нарушение общественного порядка в период административного надзора.

/дата/ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно допустил пропуск отметки.

/дата/ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно отсутствовал по месту жительства (не произвел оплату административного штрафа за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 в установленный законом срок).

По месту жительства проживает один, работает официально ИП «Зыбалов». По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении данного лица не поступало. Склонен к употреблению наркотических веществ.

Административный истец просит дополнить административные ограничения в отношении ФИО2, обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, настаивал на удовлетворении требований.

Административный ответчик, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также заявление в котором указал, что с административным исковым заявлением не согласен, так как характеризуется положительно, работает в ИП «Зыбалов», занимается общественно полезным трудом, а именно клининговыми услугами, в связи с чем ему необходимо встречаться с заказчиками и подчиненными, ему будет затруднительно посещать ОВД 2 раза в месяц, в случае удовлетворения иска.

Помощник прокурора <адрес> Гончаренко Н.В. в судебном заседании дала заключение о возможности удовлетворения административного искового заявления.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений;

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закон об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений. В частности обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных суду материалов дела следует, что /дата/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор решением Мошковского районного суда <адрес> от /дата/ № сроком на 8 лет.

Однако, после установления административного надзора, ФИО2 привлекался к административной ответственности:

/дата/ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно допустил пропуск отметки (постановление по делу об административном правонарушении <адрес>, вступило в законную силу /дата/).

/дата/ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно отсутствовал по месту жительства (не произвел оплату административного штрафа за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 в установленный законом срок). Постановление о назначении административного наказания по делу №, вступило в законную силу /дата/.

Так, в соответствии с положениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд полагает, что с учетом времени совершения первого административного правонарушения, за которое ФИО2 был привлечен к административной ответственности – /дата/ до момента совершения второго правонарушения (/дата/) прошло менее одного года, из чего следует, что представленными материалами подтверждается факт совершения ФИО2 более двух административных правонарушений в течение одного года.

При этом из абз. 2 п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ № 15 следует, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с требованиями ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. При этом лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

В связи с вышеизложенным, на момент рассмотрения административного искового заявления судом ФИО2 является лицом, подвергнутым административным наказаниям два раза в течение одного года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что исходя из образа жизни ФИО2, наличия фактов нарушения условий установленного над ним административного надзора, административный ответчик нуждается в усилении профилактических мер в отношении него.

Возражения административного ответчика относительного того, что установление обязательной явки 2 раза в месяц повредит его трудовой деятельности судом отвергается, как несостоятельный, объективно не подтвержден достоверными доказательствами и вызывает сомнения в его обоснованности. ФИО2 не лишен возможности сменить место работы в случае существенной трудовой нагрузки. Кроме того, имеет право в соответствии со ст. 10 Закона об административном надзоре, обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в установленном законом порядке.

При таких данных, суд полагает обоснованными заявленные административные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175 – 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных ранее в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, /дата/ г.р. до окончания срока административного надзора ранее установленные решением Мошковского районного суда <адрес> от /дата/ административные ограничения следующим: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 сохранить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня вынесения решения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая