Решение № 2-1552/2026 2-1552/2026(2-7643/2025;)~М-5645/2025 2-7643/2025 М-5645/2025 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-1552/2026

Дело№2-1552/2026

УИД 52RS0001-02-2025-007424-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2026 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при помощнике судьи Смирнове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

К
ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород»

О возложении обязанности осуществить работы, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером[Номер], расположенного по адресу: [Адрес], площадью 1347 кв.м, а так же расположенного на нем жилого [Адрес]Б, площадью 103.4 кв.м, кадастровый [Номер].

15.04.2025г.обратилась в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации жилого дома, расположенного по адресу:[Адрес], муниципальный округ Богородский, [Адрес] Б.

05.05.2025г. с ответчиком заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 0-3-0429Б/2025/ДГ/УВ, выданы технические условия.

Пунктом 3 названного договора о подключении определено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 100 дней со дня заключения договора, то есть до 13.08.2025г.

05.05.2025г. обратилась в Общество с заявкой на внесение изменений в договор о подключении в рамках догазификации о выполнении мероприятий по подключению (техническому присоединению) в границах земельного участка заявителя силами Общества.

04.06.2025г. с Обществом заключено дополнительное соглашениек договору от05.05.2025г.№ 0-3-0429Б/2025/ДГ/УВ, о проведении мероприятий по строительству сети газопотребления в границах земельного участка.

Подключение к распределительному газопроводу жилого дома заявителя производится Обществом по «узлу врезки» силами Общества. Проектной группой Общества выполнен рабочий проект сети газораспределения до точки подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка, согласно узлу врезки.

04.06.2025г. заключено Дополнительное соглашение №1 к Договору №0-3-0429Б/2025/ДГ/УВ от 05.05.2025г. об установление платы за подключение и установку газоиспользующего оборудования, и проектирование сети газопотребления, строительство внутреннего газопровода объекта капитального строительства и установку прибора учета газа, постановку газоиспользующего оборудования и поставку прибора учета газа.

Размер платы с учетом субсидирования составил 29294,64 руб., оплата производится в следующем порядке:

- 50 процентов платы, что составляет 14 646,32 руб., в том числе НДС 2441,05 руб. вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения Договора о подключении.

- 50 процентов платы, что составляет 14 646,32 руб., в том числе НДС 2441,06 руб. вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении.

04.06.2025г. оплачено 14646.32 руб.

Дополнительным соглашением №2 от 25.11.2025г. к договору № 0-3-0429Б/2025/ДГ/УВ от 05.05.2025г. внесены изменения в части платы за выполнение мероприятий в границах земельного участка Обществом, согласно которому, необходимо внести денежную сумму в размере 6607,19 руб. в течение 11 рабочих дней после подписания акта о подключении.

После получения необходимой согласованной документации по объекту заявителя будут осуществлены строительно-монтажные работы, после которых будет осуществлено подключение (технологическое присоединение) принадлежащего заявителю объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от13.09.2021г.№ 1547.

В силу п. 13 Правил подключения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от13.09.2021г.N 1547,в случае если заявитель обратилсяк исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа,в договоре о подключении указываются расчет размера платыза подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) расчет размера стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) по установке прибора учета газа, величины которых устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в порядке, обозначенном в данном пункте.

Исполнитель обязан осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя (подпункт "в" пункта 98 Правил N 1547).

Должностным лицом УФАС по Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении№052/04/9.21-2592/2025 в отношении Общества по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушенииУФАС, вынесено постановление по делу об административном правонарушении№№052/04/9.21-2592/2025 в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере600000 руб.

Кроме того, на основании названного постановления Обществу было выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии с которым Общество обязано: 1) разработать и принять конкретные меры по контролю за выполнением обязательств в рамках договоров технологического присоединения, 2)разработать план мероприятий по предупреждению нарушения условий договоров технологического присоединения (в части сроков) с последующей его реализацией.

На момент рассмотрения дела в суде условия договора о подключении и требования УФАС поНижегородской области Обществом не выполнены в полном объеме.

Истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ в окончательном варианте просит:

обязать ООО «Газпром Газораспределение Нижний Новгород» исполнить обязательства по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес]Б,

взыскать неустойку за неисполнение договора за период с 14 августа 2025 г. по 28.11.2025 г. в размере 21253,51 руб.,

компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей,

штраф.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил представителя своих интересов для участия в судебном разбирательстве.

Представитель истцаСпиридонова Ю.А., в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в лице представителя ФИО2 исковые требования не признала, доводы, изложенные в письменных возражения поддерживает, просит в случае взыскания штрафных санкций применить положения ст. 333 ГК РФ.

Представители третьих лиц ООО «Газпром газификация», ООО «Энергострой» в судебное заседание не явились.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом представленных документов, руководствуясь ст.167, ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему:

В силу ст. 309, п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств и изменение его условий не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 4 Закона № 69-ФЗ одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей (ст. 27 указанного Закона).

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен в Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.2013г. №1314, в настоящее время в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от13.09.2021г. № 1547 (Правила 1547).

Указанные Правила содержат понятие "догазификации", под которой понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно преамбуле Закона о защите прав потребителей, настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от28.06.2012г.№ 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" (далее - ППВС № 17), при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Договор о подключении газоиспользующего оборудования, являясь сложным смешанным договором, регулируется в вопросе выполнения работ, на которые установлена цена, положениями ст. ст. 702 - 729, в той части, в какой они не противоречат положениям ст. ст. 779 - 783 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона "О газоснабжении" развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. Также определены источники финансирования работ по такой газификации.

В целях реализации новых положений Закона о газоснабжении внесены изменения в п. 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2000г. № 1021.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 13.09.2021г. №1547 определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

Правила подключения содержат определение понятия "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В силу указанных нормативно-правовых актов подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц в рамках догазификации осуществляется без взимания с них средств. При этом в бесплатное подключение не включается выполнение мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц.

Пункты 5, 6, 9 Правил подключения№1547устанавливают, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В соответствии с пунктом 53 Правил подключения№1547для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII Правил подключения - Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации.

Пунктом 121 Правил подключения№1547 установлено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Пунктом 122 Правил подключения№1547установлены сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя. В этом случае срок устанавливается в зависимости от удаленности газораспределительной сети до подключаемого объекта капитального строительства и протяженности газопровода до границы земельного участка заявителя, подлежащего строительству.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может превышать: 100 дней – в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров.

По делу установлено:05 мая 2025г. сторонами заключен договор №0-3-0429Б/2025/ДГ/УВ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения между заявителемФИО1, исполнителем ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и единым оператором газификации ООО "Газпром газификация".

Указанным договором предусмотрена обязанность исполнителя по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладении истца по адресу: Нижегородская область, муниципальный округ Богородский, [Адрес] Б.

Пунктом 3 договора предусмотрено, что срок технологического подключения определен в 100 дней со дня заключения договора.

Оплата услуг в том порядке, какой установлен договору о подключении газоиспользующего оборудования, истцом произведена, вследствие чего у ответчика возникает обязанность исполнить условия данного договора.

В пункте 3 Правил № 1547 предусмотрено, что первым этапом подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения является направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения (подпункт "а"). На основании данной заявки осуществляется выдача технических условий (подпункт "б").

Согласно пунктам 59 - 60 Правил № 1547, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с положениями пункта 97 Правил № 15474 мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении;

б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

г) проверку исполнителем выполнения заявителем технических условий;

д) осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.

05.05.2025г. междуФИО1 и ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключено дополнительное соглашениек договору№0-3-0429Б/2025/ДГ/УВ от05.05.2025г., согласно которому мероприятия по строительству сети газопотребления в границах земельного участка выполняются Обществом.

С целью выполнения работ в границах земельного участка, Обществом письмом №ЮМ-0736/01-05/9502 от 10.06.2025 необходимые документы направлены в ООО «ЭнергоСтрой», в настоящее время подрядной организацией выполняются проектно- изыскательные работы.

В связи с неисполнением договораМихайловская А.В.обратилась в Управление Федеральной антимонопольной службы поНижегородской областис обращением на действия (бездействие) ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», связанные с уклонением от осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного по адресу:[Адрес]Б.

В ходе рассмотрения указанного обращения Управлением установлено, что05.05.2025г.между Обществом иФИО1 заключен договор о подключении №0-3-0429Б/2025/ДГ/УВобъекта капитального строительства (жилого дома), расположенного по вышеуказанному адресу, к сети газораспределения в рамках догазификации.

На момент подачи заявки и заключения договора указанный объект не входил в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организацийНижегородской области на 2022-2032 годы, утвержденную постановлениемПравительства Нижегородской области от30.12.2021 № 1247.

Пунктом 3 договора о подключении определено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 100 дней со дня заключения договора (до 13.08.2025г.).

По истечении указанного срока мероприятия по технологическому присоединению (подключению) к сети газораспределения объектаФИО1 Обществом не выполнены.

Усмотрев в деянии Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), должностное лицо Управления03.02.2026г.составило протокол об административном правонарушении №052/04/9.21-2592/2025.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Управлениемвынесено постановление №052/04/9.21-2592/2025 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 600000 руб..

Одновременно03.02.2026г. административный орган выдал Обществу представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, №052/04/9.21-2592/2025, в соответствии с которым возложил на Общество обязанность принять меры к устранению нарушений, а также причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения:

1) разработать и принять конкретные меры по контролю за выполнением обязательств в рамках договоров технологического присоединения.

2) разработать план мероприятий по предупреждению нарушения условий договоров технологического присоединения (в части сроков) с последующей его реализацией.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что исполнителем, которым является ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород", обязательство осуществить технологическое подключение газоиспользующего оборудования истца к проектируемой сети газопотребления в установленный договором срок до13.08.2025г.(включительно) не исполнено.

Возражения ответчика, что сроки выполнения работ нарушены по причине ненадлежащего исполнения обязательств подрядной организацией – ООО «ЭнергоСтрой», являются несостоятельными, поскольку указанное лицо в правоотношениях с истцом не состоит, обязательств перед истцом не имеет.

При этом суд руководствуется положениями ч.3 ст. 401 ГК РФ, в силу которой лицо, ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника.

Являются несостоятельными также возражения ответчика о том, что срок выполнения работ зависел, в том числе, и от исполнения обязательств самим истцом, который в силу договора был обязан осуществить мероприятия по готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению в границах принадлежащего земельного участка, а так же заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления и договор поставки газа, уведомив об этом Общество. Вместе с тем, в силу п.4 Договора ответчиком принимаются обязательства по осуществлению мероприятий в пределах границ земельного участка, в том числе проектирование сети потребления, строительство газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, установке газоиспользующего оборудования, в случае поступления от заявителя обращения в соответствии с п. 12 Правил подключения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от13.09.2021г.№1547.

В силу п. 13 Правил подключения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от13.09.2021г.№ 1547,в случае если заявитель обратилсяк исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа,в договоре о подключении указываются расчет размера платыза подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) расчет размера стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) по установке прибора учета газа, величины которых устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в порядке, обозначенном в данном пункте.

Из Дополнительного соглашения к Договору № 0-3-0429Б/2025/ДГ/УВ о подключении, содержащий расчет платы, в том числе, и за работы в границах земельного участка истца следует, что условиям договора предусмотрена обязанность ответчика осуществить на возмездной основе дополнительных работ на принадлежащем истцу объекте для обеспечения возможности его подключения к газораспределительной сети.

Данные дополнительные работы не образовывали самостоятельного предмета договора, для их выполнения не предусматривались отдельные сроки их выполнения, и стоимость этих работ учтена в составе платы за технологическое присоединение, в связи с чем доводы ответчика о том, что готовность к подключению сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования на принадлежащем истцу объекте не опровергают вышеприведенные выводы о том, что свои обязательства по договору о технологическом присоединении, за которое истцом внесена плата, ответчик не исполнил, допустив просрочку. Доказательств, что дополнительные возмездные работы не были выполнены по вине истца, ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд не находит предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от ответственности за нарушение срока выполнения технологического присоединения в рамках догазификации у суда не имеется оснований для освобождения ответчика от ответственности за нарушение сроков выполнения работ.

Обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по договору ответчиком, которые свидетельствует об объективной невозможности сохранения дальнейших обязательственных отношений с заявителем, не установлено.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Возможность удовлетворения требования о понуждении к исполнению обязанности в натуре в случае, если эта обязанность прямо предусмотрена законом или договором, предусмотрена также статьей 396 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о понуждении ответчика к выполнению действий, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства, основанного на положениях заключенного сторонами договора, срок окончания работ по которому уже истек.

Изложенные ответчиком возражения не означают прекращение с истцом взаимных обязательств по договору.

Согласно положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая длительность неисполнения обязательств суд считает необходимым установить срок исполнения обязательства 10 (десять) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку возникшие между сторонами отношения вытекают из договора, заключенного гражданином исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и нарушения потребительских прав истца подтверждается материалами дела, имеются основания для удовлетворения всех производных исковых требований о взыскании неустойки.

До настоящего времени ответчиком данный договор не исполнен, т.е. со стороны ответчика имеет место нарушение сроков исполнения договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда с момента вступления решения в законную силу по день фактического исполнения.

В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от24.03.2016г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Предусмотренная статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации к взысканию денежная сумма имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, то есть является формой предусмотренной законом неустойки.

В силу ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от21.12.2000г.№263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда уменьшить размер неустойки в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшение неустойки является правом суд.

Однако, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от21.12.2000№ 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, принимая во внимание последствия нарушения обязательств, срок допущенного нарушения, предпринимаемых ответчиком мер по исполнению договора, суд приходит к выводу, что сумма заявленной неустойки в размере3000 руб.ежедневно не отвечает требованиям соразмерности последствиям нарушения обязательства, при этом извлечение стороной истца выгоды из незаконного или недобросовестного поведения ответчика недопустимо, в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании судебной неустойки в размере1000 руб.за каждый день неисполнения решения суда начиная со следующего дня после истечения 20-ти дневного срока на добровольное исполнение решения суда по день фактического исполнения.

Разрешая исковые требования в части взыскания неустойки, суд исходит из следующего.

Нарушение ответчиком сроков выполнения работ установлено судом при рассмотрении дела по вышеприведенным доводам.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно п.п. «и» п.52 Правил подключения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от13.09.2021г.№ 1547, обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

В настоящем случае правоотношения между сторонами по оказанию ответчиком услуг, как установлено выше, носят возмездный характер, в силу чего регулируются разделом VII Правил N 1547, и размер неустойки, определенный в 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, применению к данным правоотношениям не подлежит.

Вместе с тем, раздел VII настоящих Правил не содержит положений об ответственности исполнителя за нарушение срока выполнения работ.

Принимая во внимание, что в силу прямого указания, содержащегося в подпункте "и" пункта 52 Правил, установленные им меры ответственности не распространяются на отношения, возникающие при подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации, и заключенный сторонами договор не содержит иных положений об ответственности сторон за неисполнение их отдельных обязательств, суд находит, что при возмездном характере обязательств исполнителя и при соответствии заказчика признакам потребителя ответственность исполнителя за нарушение его обязательств должна определяться на основе норм Закона о защите прав потребителей.

Вышеприведенный вывод согласуется с разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от28.06.2012г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", согласно которым если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

При таких данных расчет неустойки, о взыскании которой заявлено истцом в исковых требованиях, подлежит выполнению по правилам, установленным ч.5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Принимая во внимание приведенные выше положения закона, условия заключенного между сторонами, согласно которым расходы заказчика были определены сторонами в размере21253,51 руб.

Неустойка в силу ч.5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» за период с14.08.2025г. по28.11.2025г. составляет68223,76 руб.(21253,51 руб.*3% х 107 дн.), а с учетом ограничений, установленных ч.5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», не может превышать21253,51руб.

Согласно ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Диспозитивный характер указанной формулировки позволяет сделать вывод о том, что применение ст.333 ГК РФ и, как следствие, уменьшение размера подлежащей уплате неустойки, является дискреционным полномочием суда, которое реализуется судом по своему усмотрению независимо от того, ссылается на то какая -либо из сторон, что соответствует положениям ч.3 ст.196 ГПК РФ, согласно которым суд рассматривает и разрешает дело в пределах заявленных требований, но может выйти за их пределы, если такое право суда предусмотрено федеральным законом.

Уменьшение неустойки производится судом исходя из оценки её соразмерности последствиям нарушения обязательства, однако такое снижение не может быть произвольным и не допускается без представления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, а также без указания судом мотивов, по которым он пришёл к выводу об указанной несоразмерности.

При этом снижение неустойки не должно влечь выгоду для недобросовестной стороны, особенно в отношениях коммерческих организаций с потребителями.

В отношении коммерческих организаций с потребителями, в частности с потребителями финансовых услуг, законодателем специально установлен повышенный размер неустойки в целях побуждения исполнителей к надлежащему оказанию услуг в добровольном порядке и предотвращения нарушения прав потребителей.

В тех случаях, когда размер неустойки установлен законом, ее снижение не может быть обосновано доводами неразумности установленного законом размера неустойки.

Помимо самого заявления о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, ответчик в силу положений ч. 1 ст. 56 ГК РФ, обязан представить суду доказательства, подтверждающие такую несоразмерность, а суд - обсудить данный вопрос в судебном заседании и указать мотивы, по которым он пришел к выводу об удовлетворении указанного заявления.

Согласно п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например, статьями 23, 23.1, пунктом 5 статьи 28, статьями 30 и 31 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО, положениями Федерального закона от 10 января 2003 года N18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Из приведённых правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что уменьшение неустойки производится судом исходя из оценки ее соразмерности последствиям нарушения обязательства, однако такое снижение не может быть произвольным и не допускается без представления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, а также без указания судом мотивов, по которым он пришёл к выводу об указанной несоразмерности.

Суд, с учетом обстоятельств дела, предмета заключенного между сторонами договора и цены договора, степени и длительности нарушения обязательств по договору со стороны ответчика, интересов заказчика, исходя из принципа не злоупотребления правом, а также, что взыскание неустойки не предполагает обогащения одного из контрагентов вследствие допущенного правонарушения другой стороной, взыскивает неустойку в размере21253,51 руб., при этом оснований для ее снижения не имеется.

Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от28.06.2012г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку ответчиком было допущено нарушение прав истицы как потребителя, нарушением срока исполнения обязательств по договору о технологическом присоединении, требования о компенсации морального вреда следует признать заслуживающими внимания.

Истицей заявлены требования о денежной компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. исходя из понесенных ею моральных и нравственных страданий.

В то же время суд также соглашается с доводами ответчика о том, что заявленный размер денежной компенсации явно несоразмерен характеру и последствиям нарушения ответчиком обязательств по договору.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер нарушения прав истицы как потребителя и период просрочки ( 223 дня), а именно - неосуществление ответчиком по договору от 05 мая 2025 г. подключения (технологического присоединения) домовладения истца в срок до 13 августа 2025 г. в рамках догазификации, характер и степень нравственных страданий истицы, с учетом ее индивидуальных особенностей, которые выразились в переживаниях истца по поводу отсутствия возможности в отопительный период использовать природный газ для отопления жилого дома и приготовления пищи, переживаниях в необходимости несения дополнительных значительных расходов по отоплению дома в зимний период при помощи электрических приборов, с учетом принципов разумности и справедливости суд считает необходимым определить ко взысканию компенсацию морального вреда в размере 35 000 руб., находя ее соразмерной установленным обстоятельствам.

В соответствии с п. 6. ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчиком не удовлетворены, в своих возражениях ответчик ходатайствовал об уменьшении суммы штрафа до разумных пределов, суд приходит к выводу о необходимости взыскания штрафа.

Определяя размер штрафа, суд, учитывая обстоятельства настоящего дела, период нарушения прав истца, принципы разумности, справедливости, считает необходимым применить положения ст. 333 ГК РФ и взыскать с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользу истца штраф в размере 20 000 рублей (21253,51 руб.+ 35000 руб./50%= 28126, 75 руб.).

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Нижний Новгород» об обязании осуществить работы, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа – удовлетворить частично.

Обязать ответчика ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ИНН<***> КПП526201001, дата образования 01.02.2023г.) осуществить работы, определенные в Договоре № 0-3-0429Б/2025/ДГ/УВот05.05.2025г., выражающиеся в подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, муниципальный округ Богородский, [Адрес] Бв пуске газа в течении 20 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в части подключения жилого дома по адресу: Нижегородская область, муниципальный округ Богородский, [Адрес]Б к сети газораспределения до истечения 20 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу взыскать с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ОГРН<***>) в пользуФИО1 (ИНН<***>) судебную неустойку со следующего дня по момент исполнения обязательства в размере1000 рублейв день.

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользуФИО1 неустойку за период с 14.08.2025г. по 28.11.2025г. в размере 21253, 51 руб., компенсацию морального вреда в размере 35000 руб., а так же штраф в размере 20000 руб., в удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Нижний Новгород" в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 13000рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Иванова И.М.

мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2026года