Решение № 2-3303/2025 2-3303/2025~М-2460/2025 М-2460/2025 от 30 сентября 2025 г. по делу № 2-3303/2025

Мотивированное
решение изготовлено 01 октября 2025 года

УИД 66RS0002-02-2025-002789-61

Гражданское дело № 2-3303/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург17 сентября 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ермолаевой А.В.,

при секретаре Сухановой А.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Нафиковой Л.Р.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 119 о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ СОШ № 119 о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование требований указал, чтопрокуратурой Железнодорожного района г. Екатеринбурга проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБДОУ СОШ № 119, по результатам которой установлено, что ответчик осуществляет на праве оперативного управления эксплуатацию здания по адресу: <...>, введенного в эксплуатацию в 1962, 1967 годах. Согласно актам обследования технического состояния здания от 10.09.2021 здание имеет значительный износ фасада, фундамента. В нарушение нормативных требований техническое обследование вышеуказанного здания в установленном порядке с привлечением специализированных организаций и применением современных средств технической диагностики учреждением в рамках эксплуатационного контроля не проведено, что не обеспечивает безопасные условия оказания образовательных услуг. Непроведение учреждением должного эксплуатационного контроля за состоянием здания путем привлечения специализированной организации с применением современных средств технической диагностики в нормативно определенные сроки может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристики надежности и безопасности здания, что создает угрозу их обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия оказания образовательных услуг, причинение вреда жизни и здоровью. С учетом уточнения исковых требований просит возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 66:41:0000000:69838, с привлечением специализированных организаций и применением средств технической диагностики.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Нафикова Л.Р.уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным висковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ СОШ № 119Голубова Л.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что обследование технического состояния здания не проводится по причине отсутствия финансирования со стороны Департамента образования администрации г. Екатеринбурга.

Представитель третьего лица Департамента образования администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга в сети «Интернет».

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела при данной явке.

Заслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников (часть 7 статьи 28 Федерального закона«Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 36 Федерального закона«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Согласно пунктам 4.1, 4.2 ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, обследование и мониторинг технического состояниязданий и сооружений проводят специализированные организации.

Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию.

В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов.

Кроме того, необходимость систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики предусмотрена и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденным Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312, являющимся обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

При этом согласно пункту 3.2 названного Положения контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Судом установлено, чтопрокуратурой Железнодорожного района г. Екатеринбурга проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБДОУ СОШ № 119, по результатам которой установлено, что ответчик осуществляет на праве оперативного управления эксплуатацию здания по адресу: <...>, кадастровый номер 66:41:0000000:69838, введенного в эксплуатацию в 1962, 1967 годах.

Согласно акту обследования технического состояния здания от 10.09.2021здание имеет значительный износ фасада, фундамента.

Как следует из ответа МБДОУ СОШ № 119 на требование прокуратуры от 24.07.2025, обследование технического состояния здания с привлечением специализированных организаций и применением средств технической диагностики не проводилось. Информация о включении школы в программу капитального ремонта отсутствует.

Принимая во внимание, что непроведениев нарушение вышеуказанных норм закона должного эксплуатационного контроля за состоянием здания учреждения путем привлечения специализированной организации с применением современных средств технической диагностики в нормативно определенные сроки может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу их обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия оказания образовательных услуг, причинения вреда жизни и здоровью граждан,суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что для устранения выявленных нарушений требуется значительный временной промежуток, на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет срок для исполнения решения суда – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок достаточным, разумным, не нарушающим права ответчика и требования закона при исполнении судебного акта в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 119 о возложении обязанности совершить определенные действияудовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 119 (ИНН <***>)обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 66:41:0000000:69838, с привлечением специализированных организаций и применением средств технической диагностики.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Ермолаева