Решение № 2-2956/2019 2-308/2020 2-308/2020(2-2956/2019;)~М-2856/2019 М-2856/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-2956/2019

Дело № 2 -308/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 20 февраля 2020 г.

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В., помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Законом Ульяновской области от 03 июля 2015 г. № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области – Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с 01 января 2016 г. в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

29 мая 2019 г. Управлением имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска составлен акт проверки использования земельного участка, находящегося в непосредственной близости к Куйбышевскому водохранилищу в 35 метрах юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером №. В ходе осмотра выявлено, что на указанном земельном участке обнаружено одноэтажное строение (стены и крыша металлические «Профлист», основание бетонное).

29 мая 2019 г. ФИО2 было выдано предписания, согласно которому Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска обязало ФИО2 устранить допущенные нарушения, выразившиеся в использовании земельного участка, находящегося по адресу: № без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с выданным предписанием ФИО2 обязан был устранить допущенные нарушения земельного законодательства путем освобождения земельного участка от строения путем демонтажа. До настоящего времени вышеуказанный земельный участок не освобожден и используется ФИО2 без оформления документов, что является нарушением требований ст. ст. 25, 26 ЗК РФ.

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области направило письмо 24 сентября 2019 г. в адрес ФИО2 о необходимости оплатить сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 10 июня 2017 г. по 31 августа 2019 г. в размере 23 929 рублей 86 копеек, а также сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01 июля 2017 г. по 27 сентября 2019 г. составляет 2 084 рубля 06 копеек, а также освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> находящийся в непосредственной близости к Куйбышевскому водохранилищу в 35 метрах юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером №

Оплату за неосновательное обогащение за вышеуказанный период ФИО2 произвел, что подтверждается платежным поручением №, однако самовольно занятый земельный участок, находящийся в непосредственной близости к Куйбышевскому водохранилищу в 35 метрах юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № на сегодняшний день ФИО2 не освобожден.

Таким образом, ФИО2 не исполнил выданное предписание № от 29 мая 2019 г., а также не исполнил требования претензии Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в соответствии с земельным законодательством.

Ссылаясь на ст.ст.62, 76, 39.1, 76 Земельного кодекса Российской Федерации просит обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью 83,4 кв.м., находящийся в непосредственной близости к Куйбышевскому водохранилищу в 33 метрах юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, одноэтажное строение (стены и крыша металлические «профлист», основание бетонное).

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что им предпринимались попытки оформить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в собственность, но в связи с тем, что на этом земельном участке находится строение, в передаче земельного участка в собственность ему было отказано. Считает, что строение не подлежит сносу, поскольку не исчерпаны все возможности передачи земельного участка ему в собственность.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления имущественных отношений экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица знакомившись исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации самовольное строительство запрещено.

Согласно абзацам 1 и 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу указанной нормы возведение постройки (в том числе сооружения) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, является достаточным основанием для признания постройки самовольной и ее сноса.

29 мая 2019 г. на основании распоряжения Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска от 17 мая 2019 г. с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска проведена внеплановая выездная проверка использования земельного участка по адресу: <адрес> в пределах береговой полосы Куйбышевского водохранилища.

В результате проверки выявлена самовольная постройка - гараж, являющийся объектом капитального строительства, который используется ФИО2 на земельном участке площадью <данные изъяты>. для хранения лодок без оформленных документов, в непосредственной близости к Куйбышевскому водохранилищу по адресу: <адрес>

Согласно акту проверки использования земель от 29 мая 2019 г., на указанном земельном участке расположено одноэтажное строение (стены и крыша из металлического профлиста, основание бетонное) для хранения лодок без оформленных документов.

Земельный участок под указанным гаражом по адресу: <адрес> не сформирован, на кадастровом учете не состоит, сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют. Гараж расположен в зоне с особым режимом использования водоохраной зоны.

29 мая 2019 г. заместителем начальника Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска в адрес ФИО2 вынесено предписание № 60 об устранении выявленного нарушения (освобождении земельного участка от строения путем демонтажа, либо оформления соответствующих документов) в срок до 30 августа 2019 г.

Согласно акту проверки использования земель от 02 сентября 2019 г. № установлено, что требования предписания от 29 мая 2019 г. № ФИО2 в установленный срок 30 августа 2019 г. не выполнены, земельный участок не освобожден и на него ФИО2 не оформлены соответствующие документы.

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области направило письмо 24 сентября 2019 г. в адрес ФИО2 о необходимости оплатить сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 10 июня 2017 г. по 31 августа 2019 г. в размере 23 929 рублей 86 копеек, а также сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01 июля 2017 г. по 27 сентября 2019 г. составляет 2 084 рубля 06 копеек, а также освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> находящийся в непосредственной близости к Куйбышевскому водохранилищу в 35 метрах юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером №

Оплату за неосновательное обогащение за вышеуказанный период ФИО2 произвел, что подтверждается платежным поручением №, однако самовольно занятый земельный участок, находящийся в непосредственной близости к Куйбышевскому водохранилищу в 35 метрах юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № по настоящее время ФИО2 не освобожден.

Таким образом, ФИО2 не исполнил выданное предписание № от 29 мая 2019 г., а также не исполнил требования претензии Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в соответствии с земельным законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на земельном участке имеется строение, которое используется ФИО2. данное строение возведено на самовольно занятом земельном участке не предоставленном в установленном порядке, что является основанием для возложения на ФИО2 обязанности освободить самовольно занятый земельный участок.

Следовательно, исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к ФИО2 об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью <данные изъяты> находящийся в непосредственной близости к Куйбышевскому водохранилищу в <адрес>, одноэтажное строение (стены и крыша металлические «профлист», основание бетонное).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>