Решение № 2А-511/2019 2А-511/2019~М-368/2019 М-368/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-511/2019

№ 2а-511/2019


РЕШЕНИЕ .

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 07 мая 2019 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М.,

при секретаре Костицыной Л.О.,

с участием:

помощника прокурора Соль-Илецкого района Искулова Н.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 УФСИН России по Оренбургской области (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеназванным административным заявлением, указав, что ранее неоднократно судимый ФИО2 с 23.05.2018г. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области по приговору Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. по № УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 осужден при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: на проводимые мероприятия воспитательного характера не реагирует, относится к ним с безразличием, положительных выводов для себя не делает. К разъяснениям норм действующего законодательства относится отрицательно. Систематически нарушает режим содержания. За весь срок отбывания наказания имеет 41 взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. 05.07.2018г. отказался от всех видов оплачиваемых и неоплачиваемых работ, предоставляемых в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывая наказания. По характеру общительный, скрытный, наглый, хитрый. Просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: обязательную явку 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения после 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня.

Представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное заявление не признал.

Заслушав заключение помощника прокурора Соль-Илецкого района Искулова Н.С., полагавшего административное заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Также в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 был осужден:

- приговором Гайского городского суда Оренбургской области от 03.12.2001г. по № УК РФ, с применением ст. № УК РФ, с учетом постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01.04.2016г., постановления Гайского городского суда Оренбургской области от 19.12.2016г., к наказанию в виде лишения свободы на срок № месяцев со сроком погашения судимости с 06.01.2009г.;

- приговором мирового судьи судебного участка № 3 по г. Гай Оренбургской области по № УК РФ, с применением ст. № УК РФ, к наказанию в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев с установлением ограничений в соответствии с № УК РФ;

- приговором Гайского городского суда Оренбургской области от 19.12.2016г. по № УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора Гайского городского суда Оренбургской области от 19.12.2016г., ФИО2 совершено преступление при опасном рецидиве преступлений.

Начало срока отбывания наказания установлено ФИО2 19.12.2016г., конец срока – 06.08.2019г.

Как видно из представленных материалов, администрацией исправительного учреждения осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно: на мероприятия воспитательного характера не реагирует, относится к ним с безразличием, выводов для себя не делает. К разъяснениям норм действующего законодательства относится отрицательно. Систематически нарушает режим содержания. За весь срок отбывания наказания имеет 41 взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время не сняты и инее погашены. 05.07.2018 г. отказался от всех видов оплачиваемых и неоплачиваемых работ, за что водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток. На проводимые мероприятия воспитательного характера по факту допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания реагирует крайне отрицательно, высказывает недовольство режимом содержания, требует послабления. Неоднократно водворялся в штрафной изолятор, помещение камерного типа. Поощрений не имеет. В культурно-массовых мероприятиях не участвует. В свободное время к самообразованию и просвещению не стремится. За нарушение установленного порядка отбывания наказания в соответствии со № УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Внешний вид и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Личную гигиену соблюдает. В общении с представителями администрации ведет себя нагло, не корректно, выссказывает недовольство режимом содержания. Прессу и издания периодической печати не выписывает. По характеру общительный, наглый, скрытный, хитрый. В разговорах с сотрудниками администрации пытается показать высокий интеллектуальный уровень развития, однако все приобретенные им знания поверхностны. Связь с родственниками поддерживает регулярно посредством написания писем. Вину в содеянном признает частично. Поддерживает криминальную субструктуру. В среде осужденных пользуется авторитетом. После освобождения не планирует жизнь законопослушного гражданина, возможно повторное совершение преступлений.

Администрация исправительного учреждения ходатайствует об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на срок погашения судимости, то есть 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ввиду чего на основании положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ относится к категории лиц, к которым подлежит применению административный надзор, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Довод ФИО2 о том, что в его действиях отсутствует опасный рецидив преступлений, судом не принимается, поскольку приговором суда установлено совершение им преступления при опасном рецидиве преступления, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как видно из приговора Гайского городского суда Оренбургской области от 19.12.2016г. местом жительства ФИО2 является: <адрес>

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области заявлено требование об установлении ФИО2 следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого, пребывания или фактического нахождения после 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня.

При определении конкретных административных ограничений ФИО2 суд в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре", принимает во внимание, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, полагает возможным установить ему следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Довод административного ответчика о том, что административный надзор не может превышать трех лет-срока погашения взыскания, за которое он признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, несостоятелен, основан на неверном толковании закона, поскольку срок административного надзора зависит от срока погашения судимости, а не от срока погашения дисциплинарных взысканий.

Принимая во внимание, что ФИО2 отбывает наказание за тяжкое преступление, (срок погашения по которому на основании п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент его осуждения, составляет 8 лет), суд с учетом характера и степени тяжести совершенного преступления, данных о личности административного ответчика, его поведения за весь период отбывания наказания, полагает необходимым установить срок административного надзора ФИО2 - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок исчислять со дня постановки на учет в ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок погашения судимости сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Т.М. Нечаева