Решение № 2-267/2020 2-267/2020~М-222/2020 М-222/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-267/2020

<данные изъяты>

Производство № 2-267/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой О.С., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № 09/1 от 09.01.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное), о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в Петровском районе) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, мотивируя свои исковые требования тем, что решением УПФР в Петровском районе № 200000009123/182245/20/2134 от 07.05.2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в специальный стаж работы истца не включены, в частности, периоды работы с 14.01.1985 года по 31.03.1986 года в Петровской Райсельхозтехнике в качестве прессовщика капронового цеха, с 01.04.1986 года по 23.10.1994 года в Петровском ремонтно-техническом предприятии в качестве прессовщика цеха изделий из пластмасс, так как наименование профессии «прессовщик капронового цеха», «прессовщик цеха изделий их пластмасс» не соответствует наименованию профессии по Списку № 2. Кроме того, имеющимися на хранении в архиве документами не подтверждена занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, так как дополнительные отпуска не предоставлялись, доплат за тяжелые условия труда не имеется.

Считая отказ ответчика в назначении ему пенсии необоснованным, истец просит суд признать незаконным решение УПФР в Петровском районе № 200000009123/182245/20/2134 от 07.05.2020 года об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных выше периодов; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; назначить страховую пенсию по старости с 01.04.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФР в Петровском районе – ФИО3 в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении УПФР в Петровском районе № 200000009123/182245/20/2134 от 07.05.2020 года в отношении ФИО1, считает невозможным включение спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территорииРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Страховая пенсия по старости в 2020 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).

Разделом XV подраздела 10 «Прочие профессии металлообработки» Списка № 2 от 1956 года, предусмотрены «прессовщики изделий из пластмассы».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») пользуются прессовщики изделий из пластмасс (позиция 23200000-17008).

Судом установлено, что 31.03.2020 года ФИО1 обратился в УПФР в Петровском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 200000009123/182245/20/2134 от 07.05.2020 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страховой стаж определен 38 лет 05 месяцев 01 день, из них 00 лет 00 месяцев 00 дней стажа на работах, предусмотренных Списком № 2. В обоснование доводов отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости указано, что периоды работы с 14.01.1985 года по 31.03.1986 года в Петровской Райсельхозтехнике в качестве прессовщика капронового цеха, с 01.04.1986 года по 23.10.1994 года в Петровском ремонтно-техническом предприятии в качестве прессовщика цеха изделий из пластмасс, не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, так как наименование профессии «прессовщик капронового цеха», «прессовщик цеха изделий их пластмасс» не соответствует наименованию профессии по Списку № 2. Кроме того, имеющимися на хранении в архиве документами не подтверждена занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, так как дополнительные отпуска не предоставлялись, доплат за тяжелые условия труда не имеется.

Однако суд не может согласиться с доводами ответчика в обоснование отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1 серии АТ-II № 9011763, 14.01.1985 года он принят в Петровскую райсельхозтехнику в капроновый цех прессовщиком 2 разряда на основании приказа № 35-к от 10.01.1985, 01.04.1986 года принят в Петровское ремонтно-техническое предприятие в порядке перевода из Петровской райсельхозтехники в капроновый цех прессовщиком 2 разряда. 11.09.1989 года на основании приказа № 107-к определено считать профессию «прессовщик 2 разряда капронового цеха» измененной в соответствии с ЕТКС - «прессовщик 2 разряда изделий из пластмасс». 24.10.1994 года переведен оператором 2 разряда в котельную № 1 РСХТ.

Согласно архивной справке администрации Петровского муниципального района Саратовской области № 45 от 05.07.2010 года, ФИО1 принят в капроновый цех Петровской райсельхозтехники прессовщиком изделий из пластмасс (приказ № 6-к от 10.01.1985 года). С 24.10.1994 года переведен оператором котельной (приказ о переводе № 54 от 21.10.1994 года).

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на несоответствие наименования должности, указанной в трудовой книжке в спорный период, наименованию должности по Списку № 2 от 1991 года, ФИО1 выполнял трудовую функцию по профессии прессовщика изделий из пластмасс.

При этом суд учитывает, что согласно п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (действовавшей в спорный период), записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В соответствии с п. 45 раздела VII постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Таким образом, в данном случае имело место первоначально ошибочное указание должности при внесении указанных записей в трудовую книжку истца.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10, работавшие в Петровской райсельхозтехнике, а затем в Петровском ремонтно-техническом предприятии, подтвердили, что в спорный период ФИО1 работал в капроновом цехе предприятия прессовщиком изделий из пластмасс, выполняя трудовые функции по изготовлению деталей для сельскохозяйственной техники из пластмассы на автомате высокого давления.

Поскольку факт того, что работа истца ФИО1 была связана с прессовкой изделий из пластмасс, нашел свое подтверждение при разрешении дела по существу, суд приходит к выводу о том, что по наименованию указанной в трудовой книжке истца должности можно судить о том, что условия и характер деятельности истца в спорный период, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, соответствовали работе прессовщика изделий из пластмасс, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Работодатель, оформляя трудовую книжку истца в спорный период, ошибочно не изложил наименование должности в соответствии с требованиями действующего законодательства. Отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом зачтенных судом периодов работы ФИО1: с 14.01.1985 года по 31.03.1986 года в Петровской Райсельхозтехнике в качестве прессовщика капронового цеха, с 01.04.1986 года по 23.10.1994 года в Петровском ремонтно-техническом предприятии в качестве прессовщика цеха изделий из пластмасс, при наличии страхового стажа более 25 лет и стажа работы с тяжелыми условиями труда 9 лет 08 месяцев 09 дней, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста, то есть с возраста 57-ми лет, который достигнут истцом 01.04.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № 200000009123/182245/20/2134 от 07.05.2020 года в отношении ФИО1 в части отказа включить в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 14.01.1985 года по 31.03.1986 года в Петровской Райсельхозтехнике в качестве прессовщика капронового цеха, с 01.04.1986 года по 23.10.1994 года в Петровском ремонтно-техническом предприятии в качестве прессовщика цеха изделий из пластмасс.

Зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 14.01.1985 года по 31.03.1986 года в Петровской Райсельхозтехнике в качестве прессовщика капронового цеха, с 01.04.1986 года по 23.10.1994 года в Петровском ремонтно-техническом предприятии в качестве прессовщика цеха изделий из пластмасс.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.04.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2020 года

Председательствующий подпись О.С. Раат