Решение № 2-86/2024 2-86/2024~М-37/2024 М-37/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-86/2024

Дело № 2-86/2024 УИД 75RS0010-01-2024-000117-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» мая 2024 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Васендина С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Быковской Л.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Забайкальское» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчику, в обоснование которого ссылается на следующие обстоятельства.

Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора продажи недвижимости от 01.12.2010 г., дата регистрации 27.10.2010 г., номер регистрации № В жилом помещении истцом самовольно выполнена перепланировка, а именно: произведен демонтаж несущей перегородки между кухней и жилой комнатой, демонтаж дверного блока между коридором и кухней, заложен дверной проем между коридором и кухней студией, произведено устройство дверного блока между двумя коридорами без получения соответствующего разрешения местного органа власти.

В связи с тем, что перепланировка была выполнена самовольно, без согласования с Администрацией, ответчиком со ссылкой на статьи 26 и 29 Жилищного кодекса Российской Федерации в согласовании перепланировки жилого помещения в адрес истца направлен мотивированный отказ от 16.11.2023 года.

Согласно заключению проекта № перепланировки квартиры от 17.10.2023 г., самовольная перепланировка не повлечет за собой изменений, ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств, затруднению доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам. Сохранение помещения в перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также соответствует строительным нормам и правилам. С учетом изложенных обстоятельств, истец просит признать перепланировку жилого помещения по адресу: <адрес>, не нарушающей права и законные интересы граждан и не создающих угроз их жизни или здоровью, принадлежащего истцу ФИО1, на праве собственности; сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии с внесением соответствующих изменений в технический паспорт.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация городского поселения «Забайкальское» муниципального района "Забайкальский район" о времени и месте рассмотрения дела извещён, своего представителя в суд не направил, возражений не представил.

На основании статьи 167 ГПК РФ с согласия истца суд рассмотрел спор при состоявшейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилищное законодательство регулирует отношения в частности по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме (пункт 7 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 ЖК РФ.

Исходя из положений статьи 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как установлено частью 1 статьи 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) отсутствие согласования с органом местного самоуправления работ по переустройству и (или) перепланировке помещения не является безусловным основанием для приведения помещения в прежнее состояние, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.33-35).

Техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, составленным по состоянию на 02.03.2006 года, подтверждается, что до перепланировки жилое помещение состояло из следующих частей: № 1 - коридор, площадью 9,8 кв.м., № 2- жилая, площадью 11,8, № 3 – ванная, площадью 2.5 кв. м., №4 – туалет, площадью 1,2 кв.м., № 5 – жилая, площадью 17,2 кв.м., № 6 кухня, площадью 7.9 кв. м., № 7 лоджия, площадью 1,6 кв.м. Общая площадь квартиры с учетом лоджии 52,0 кв.м., высота - 2,50 м. Квартира расположена на 3-м этаже 5-го дома, год постройки здания 1993. Физический износ 10%.

Из пояснений истца следует, что им примерно в 2010 году в соответствии с проектом произведена перепланировка жилого помещения путем демонтажа ненесущей перегородки между кухней и жилой комнатой и оборудованием дверного проёма между коридором и кухней студией. При поведении перепланировки предварительного согласования с органом местного самоуправления истцом не получено.

Представленным суду проектом перепланировки квартиры №, выполненным ООО "Сфинкс", предусмотрено выполнение следующих работ: демонтаж ненесущей перегородки между кухней (6) и жилой комнатой (5), демонтаж дверного блока между коридором (1) и кухней (6), закладка дверного проёма между коридором (1) и кухней студией (6), устройство дверного блока между коридором (1) и коридором (2) согласно плана после перепланировки. К проекту приложены планы квартиры до перепланировки и после перепланировки. В результате перепланировки площадь квартиры составит 53,8 м2 (до перепланировки 52,0 м2). Как указано в проекте, перепланировка не повлечет за собой изменений, ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств, затруднению доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам.

Истец обратился в администрацию городского поселения «Забайкальское» с заявлением о согласовании произведённой перепланировки жилого помещения.

Решением Администрации городского поселения «Забайкальское» от 16.11.2023 отказано в согласовании перепланировки жилого помещения в связи с нарушением оснований, установленных статями 26, 29 ЖК РФ (л.д.19).

По ходатайству истца судом проведена комплексная судебная строительно-техническая экспертиза спорного жилого помещения.

Согласно заключению эксперта АНО «СУДЭКС-Чита», произведенные работы в жилом помещении являются перепланировкой.

Выполненные работы соответствуют проекту № «перепланировка квартиры по адресу: <адрес>.

Замена и перенос инженерных сетей, изменений параметров объекта капитального строительства, высоты, количества этажей, площади, объема, надстроек, перестроек, расширение объекта, замена и восстановление несущих строительных конструкций проектом не предусмотрены.

Демонтированная в ходе работ межкомнатная перегородка, не является несущей строительной конструкцией, как в самом помещении (квартире), так и в многоквартирном жилом доме в целом и соответственно ее демонтаж не влечет за собой потерю несущей способности строительных конструкций многоквартирного дома. Прочность и устойчивость строительных конструкций многоквартирного дома обеспечена.

При произведенных в жилом помещении работах, работы связанные с общедомовым имуществом многоквартирного дома, не проводились.

При обследовании помещения квартиры № по адресу: <адрес> дефекты, влияющие на снижение работоспособности и несущей способности конструкций стен и перекрытий, экспертом не зафиксированы. Состояние строительных конструкций соответствуют требованиям ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Техническое состояние помещения в целом оценивается как исправное состояние.

Прочность и устойчивость строительных конструкций обеспечена. Конструкции несущих стен и перекрытий находятся в исправном состоянии.

Дальнейшая эксплуатация помещения квартиры не представляет опасности для жизни и здоровья людей, находящихся в нем. Сохранность инженерного оборудования обеспечена.

Переустроенное (перепланированное) помещение соответствует нормам пожарной безопасности для жилых помещений. В ходе проведения работ по перепланировке помещения выполнен демонтаж межкомнатной перегородки. Возведение новых конструкций в ходе работ не проводилось, соответственно класс конструктивной пожарной опасности не изменился и соответствует проектному – С0.

В ходе проведения работ по перепланировке, перенос ванной комнаты, туалета, кухонной мойки в другие помещения квартиры не проводился. При исследовании плана квартиры «до перепланировки» и плана «после перепланировке», помещения ванной комнаты, туалета, кухонной мойки соответствуют проектному положению.

Переустроенное (перепланированное) помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Переустроенное (перепланированное) помещение отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. От 28.09.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», раздел II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение», является жилым и пригодным для проживания.

Ограничения по использованию жилого помещения по его прямому назначению – для проживания граждан, после произведенных работ по перепланировке, отсутствуют. Жилое помещение пригодно для проживания.

Согласно экспертному заключению № ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" от 22.04.2024 года, спорное жилое помещение (жилая квартира), расположенное на 3 этаже 5-ти этажного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.п. 3, 4, 14, 15, 124, 127, 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в условиях обычной эксплуатации.

Оценивая заключение комплексной судебной строительно-технической экспертизы, проведённой в отношении спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что оно дано квалифицированным специалистом, имеющим стаж работы, в том числе по экспертной специальности, 23 года, проведенным с использованием Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз и научной литературы; в своих исследованиях эксперт руководствовался Правилами обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, Техническими регламентами о безопасности зданий и сооружений, о требованиях пожарной безопасности, требованиями санитарных правил, поэтому суд признает его научно обоснованным и принимает в качестве достоверного доказательства, не вызывающего у суда сомнений.

Принимая во внимание наличие в материалах дела совокупности доказательств, свидетельствующих о том, что перепланировка, произведенная в спорном жилом помещении, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворить, сохранить спорное жилое помещение в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Забайкальское» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>. в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.

Председательствующий С.Ф. Васендин