Решение № 2-2618/2017 2-2618/2017~М-2713/2017 М-2713/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2618/2017

дело № 2-2618/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи: Астаниной Т.В.,

при секретаре: Лапшиной И.А.,

с участием прокурора: Фарафоновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет ЖКХ г. Барнаула обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из квартиры, расположенной по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности. Согласно выписке из домовой книги по адресу <адрес> проживают ответчики, однако решение о предоставлении им спорного жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма не заключался.

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчики, местонахождение которых неизвестно, не явились. Назначенный в качестве представителя ответчиков в порядке, предусмотренном ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адвокат Осколков Ю.А., с иском не согласился.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Барнаула, полагавшей, что иск удовлетворению не подлежит, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности г. Барнаула квартира, расположенная по адресу <адрес> находится в собственности городского округа – города Барнаула АК на основании Постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность жилого фонда с инженерными сетями ОАО «Стройгаз».

В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственниках спорного жилого помещения отсутствуют.

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) в квартире по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ответчики.

При этом согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48) ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ на момент обследования жилого помещения, со слов соседки, проживающей в квартире №, в квартире № проживает ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ временно уехала к дочери в <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом начислений за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., что не может расцениваться судом в качестве доказательства неисполнения ответчиками своих обязанностей по внесению оплаты за жилищно-коммунальные услуги в течение длительного периода времени.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители, аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в настоящее время истцы занимают жилое помещение на основании договора социального найма. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается. Незаконность вселения ответчиков не подтверждена, жилое помещение является их постоянным и единственным местом жительства.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной истца не представлено.

Несмотря на то обстоятельство, что ордер установленного образца отсутствует, у суда нет оснований полагать, что ответчики не приобрели право пользования указанным жилым помещением. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 возражает против заявленных требований, о чем сообщала по телефону (телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ), о своем отъезде поставила в известность соседей, что отражено в акте (л.д. 9). Ответчики длительное время владеют и пользуются жилым помещением, в финансовом лицевом счете ФИО1 указана нанимателем спорного жилого помещения.

Кроме того, в соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, не требовалось письменной формы договора найма жилого помещения, его заключение осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Реализация гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Отсутствие ордера на жилое помещение, при фактическом вселении в квартиру распорядителем жилищного фонда, длительное ее проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у ответчиков права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При данных обстоятельствах не могут быть удовлетворены требования Комитета ЖКХ г.Барнаула о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения, правовые основания для этого истцом не обозначены.

При этом суд учитывает, что на момент принятия жилого помещения в муниципальную собственность права лиц, проживающих в нем, относительно данного жилья, признавались.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к ФИО1, ФИО2 о выселении из квартиры, расположенной по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Судья : Т.В. Астанина