Решение № 2А-2167/2021 2А-2167/2021~М-1732/2021 М-1732/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-2167/2021

Дело № 2а-2167/21

УИД:63RS0044-01-2021-003565-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при секретаре Вариковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2167/2021 по административному иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары к ФИО2, заинтересованным лицам: УМВД России по г. Самаре, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Самара обратился в суд с административным иском, согласно которому просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО2 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, обосновав заявленные требования следующим.

В ходе проведения проверки, направленной на исполнение требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что ФИО2, имеет водительское удостоверение серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», административный ответчик состоит на динамическом учете с диагнозом «<данные изъяты> что свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами в ГИБДД УМВД России по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Самара Сергеева Е.С. в части требования об обязании ответчика со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № на право управления транспортным средством с ГИБДД УМВД России по <адрес> и направления копии решения суда в ГИБДД УМВД России по <адрес> для изъятия водительского удостоверения № на право управления транспортным средством отказалась, о чем вынесено определение суда, в остальном заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требования не возражал.

Представитель заинтересованного лица Полка дорожно-патрульной службы УМВД России по г.Самаре в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежаще, ходатайств и возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления МВД России по г.Самаре в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежаще, уважительность причин неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен, ходатайств и возражений не представил.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав представителя административного истца, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов при обеспечении безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства.

Согласно статье 24 указанного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании сведений из ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39) установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «<данные изъяты>». В настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Решения о прекращении наркологического учета в отношении ответчика не принималось.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 №377 утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно данному постановлению, водители авто, мототранспортных средств и городского электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами при наличии заболеваний в виде алкоголизма, наркомании, токсикомании (допускаются при стойкой ремиссии).

В соответствии с пунктом 12 «Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Статьей 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение, реализация права на управление транспортными средствами и его прекращение, поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанные обстоятельства безусловно свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При наличии факта прямого запрета к управлению гражданином транспортным средством, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования Прокурора Железнодорожного района г.Самары законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 104 КАС РФ и ст.333.35 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со ст. 103 КАС РФ государственная пошлина в сумме 300 руб. (в размере, предусмотренном ст.333.19. НК РФ) подлежит взысканию в доход местного бюджета г.о. Самары с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары к ФИО2, заинтересованным лицам: УМВД России по г. Самаре, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортным средством- удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.08.2021г.

Председательствующий судья . Е.В. Пименова

.
.

.