Постановление № 5-359/2019 от 15 ноября 2019 г. по делу № 5-359/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2019 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Осипенко О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КРФоАП, в отношении юридического лица ООО «Мир продуктов» (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю БАВ составлен протокол об административном правонарушении от <дата>, согласно которому <дата> ООО «Мир продуктов» (юридический адрес: <адрес>) направило в адрес УВМ УМВД России по Приморскому краю уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Узбекистана ЭДЕ с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно, поле «кем выдан» заполнено буквами латинского алфавита, чем нарушило требования п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.3 порядка предоставления работодателями или заказчиком работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России №11 от 10.01.2018 г.

В судебном заседании представитель ООО «Мир продуктов» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, отмечая о том, что предприятие, интересы которого она представляет, является субъектом малого и среднего предпринимательства (микропредприятием), что нарушение, выявленное должностными лицами, является незначительным, указав, что уведомление о расторжении трудового договора с <данные изъяты> ЭДЕ подано в срок, поле «кем выдан» хоть и буквами латинского алфавита, но заполнено согласно документу, удостоверяющему личность работника, не повлекло тяжких последствий, в связи с чем просила о прекращении производства по делу за малозначительностью.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, представитель ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассматривать материал в отсутствие неявившегося лица по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 2.1 КРФоАП предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Ответственность по ч.3 ст.18.15 КРФоАП наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В ходе судебного заседания факт заполнения <дата> формы о расторжении ООО «Мир продуктов» трудового договора с гражданином Узбекистана ЭДЕ, <дата> года рождения, в поле «кем выдан» которого, сведения отражены буквами латинского алфавита, нашел свое подтверждение совокупностью исследованных доказательств, в частности, рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю, личными объяснениями представителя ООО «Мир продуктов» по доверенности ФИО1 от <дата>, которая указала, что при заполнении названной формы были использованы буквы латинского алфавита, формой уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), а также протоколом об административном правонарушении ПК-25 <номер> от 04.09.2019г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях ООО «Мир продуктов» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП.

Вместе с тем, исходя из представленных суду материалов и пояснений представителя, учитывая, что ООО «Мир продуктов», хотя и представило уведомление о расторжении трудового договора с <данные изъяты> ЭДЕ с нарушением установленного порядка заполнения формы, заполнив поле «кем выдан» буквами латинского алфавита, однако сведения ими представлены в установленный законом срок, при этом поле «кем выдан» в названной форме уведомления хоть и буквами латинского алфавита, но заполнено согласно документу, удостоверяющему личность работника, способствующее возможной идентификации личности работника, суд полагает, что совершенное административное правонарушение при указанных обстоятельствах имеет характер малозначительности.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст.2.9 КРФоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при том, что ООО «Мир продуктов» ранее к административной ответственности не привлекалось, а также то, что административное правонарушение не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества, государства, суд полагает возможным освободить ООО «Мир продуктов» от административной ответственности ввиду малозначительности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Мир продуктов» освободить от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КРФоАП, объявив ООО «Мир продуктов» устное замечание, а производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья О.К. Осипенко