Решение № 2А-908/2017 2А-908/2017~М-760/2017 М-760/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-908/2017

Дело №2а-908/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 31 июля 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре Алексеевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к административному ответчику Региональной общественной организации поддержки и развития молодежного творчества «Клевер» во Владимирской области о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица общественной организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее – Управление) обратилось в Гусь-Хрустальный городской суд к Региональной общественной организации поддержки и развития молодежного творчества «Клевер» во Владимирской области (далее – Организация) с административными исковыми требованиями о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица общественной организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требования указали, что Организация внесена Управлением в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером №, Управлением ФНС по Владимирской области 08.11.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером №. В нарушение требований действующего законодательства Организация не представила информацию за 2013 - 2016 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. В связи с этим Организации были вынесены предупреждения и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Предупреждение направленное 23.06.2014, было получено лично президентом Организации ФИО1 Предупреждения направленные 18.09.2014, 30.06.2015, 02.09.2015, 25.12.2015, 01.07.2016, 24.08.2016, вернулись в адрес Управления со отметками «Истек срок хранения». Также в нарушение действующего законодательства Организация не проинформировала Управление в 2014, 2015, 2016 годах о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных, о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. 29.05.2014 в отношении Организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление в Управление сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 11.06.2014 Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения. 20.05.2015 в отношении Организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ за непредставление в Управление сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 08.06.2015 Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание. Организация неоднократно допустила нарушения требований действующего законодательства, в частности Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». В соответствии с данным законом указанные нарушения являются основаниями для обращения органа, принимающего решение о государственной регистрации общественных объединений, в суд с заявлением о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из ЕГРЮЛ. На основании изложенного просят признать Организацию прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.

Представитель административного ответчика Региональной общественной организации поддержки и развития молодежного творчества «Клевер» во Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной Налоговой службы по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В отзыве на административное исковое заявление указали, что последняя налоговая (бухгалтерская) отчетность данной организацией была представлена за 2016 года – 16.03.2017 г. Задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по состоянию на 14.07.2017 г. отсутствует. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) Общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

В соответствии с абзацем 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация обязана информировать Управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме утвержденной Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Региональная общественная организация поддержки и развития молодежного творчества «Клевер» во Владимирской области внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций Управления, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером № (л.д. 20), УФНС по Владимирской области в ЕГРЮЛ 08.11.2013 за основным государственным регистрационным номером № (л.д.18-19).

В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и подпункта «б» пункта 3 Приказа Минюста России от 17.03.2011 № 81 Организация не проинформировала Управление в 2014, 2015, 2016 годах о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В нарушение требования абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона 82-ФЗ Организация не представила информацию за 2013 - 2016 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

За нарушение требований, предусмотренных статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, Организации были вынесены предупреждения и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ: от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было получено лично президентом Организации ФИО4 (л.д. 21-22); от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, отДД.ММ.ГГГГ №, которые вернулись в адрес Управления с отметками «Истек срок хранения» (л.д. 23-35).

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Однако, в нарушение действующего законодательства указанные сведения Организацией в Управление представлены не были.

Данные, свидетельствующие об уважительности причин не представления Организацией требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

Таким образом, Организация неоднократно допустила нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

Исходя из систематического характера нарушений допущенных Организацией на протяжении длительного периода (в течение четырех лет), суд признает их существенными.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области – удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию поддержки и развития молодежного творчества «Клевер» во Владимирской области, ОГРН №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию поддержки и развития молодежного творчества «Клевер» во Владимирской области, ОГРН №, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко