Постановление № 5-106/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-106/2019

Копия. Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2019 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Псковской области, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Псковская область, г. <адрес>, Франее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 10 минут, гражданин ФИО1 незаконно, по месту своего жительства, по адресу: Псковская область, г. <адрес>, осуществил реализацию спиртосодержащей жидкости, крепостью 36,3 %, объемом 0,5 литра за 100 рублей гражданке ФИО2

В этот же день в ходе проверки у гражданки ФИО2 изъята бутылка коричневого цвета, емкостью 1,5 литра, с закручивающейся коричневой пробкой, с этикеткой «Очаково», в которой находилось около 0,5 литра спиртосодержащей жидкости. У гражданина ФИО1 изъята бутылка прозрачного цвета, емкостью 5 литров, с белой закручивающейся пробкой, с этикеткой «Этиловый спирт», этанол 95%, в которой содержится спирт объемом около 1,5 литра.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным МО МВД России «Себежский» ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили в Себежский районный суд для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт того, что ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 10 минут, ФИО1 в своей квартире по адресу: Псковская область г. <адрес>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции в виде 0,5 литра спирта крепостью 36,3 % об. ФИО2 по цене 100 руб., подтверждается представленными в суд доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- рапортом УУП МО МВД РФ «Себежский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он не отрицал реализацию ФИО2 0,5 литра спирта (л.д. 7);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 изъята 1 бутылка прозрачного цвета, емкостью 5 литров, с белой закручивающейся пробкой, с этикеткой «Этиловый спирт», этанол 95%, в которой содержится спирт объемом около 1,5 литра (л.д. 8);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО2 изъяли одну бутылка коричневого цвета, емкостью 1,5 литра с закручивающейся коричневой пробкой, с этикеткой «Очаково», в которой находится около 0,5 литра спиртосодержащей жидкости (л.д.10);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым изъятая по делу об административном правонарушении жидкость в представленной бутылке, которую гражданин ФИО1 реализовал гражданке ФИО2, не является водкой, а представляет собой смесь, изготовленную с использованием этилового спирта и необработанной воды (муть), крепость смеси составляет 36,3% об.; в представленной жидкости денатурирующих добавок не обнаружено (л.д. 15-16).

В тоже время, суд не может признать в качестве допустимого доказательства по делу об АП письменные объяснения свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она подтвердила приобретение 0,5 литра спирта у ФИО1 за 100 рублей (л.д.9), поскольку данный свидетель не был предварительно предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, по ст. 17.9 КоАП РФ.

Вместе с тем судья полагает, что совокупность признанных допустимыми доказательств подтверждает тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 10 минут, ФИО1, находясь в своей квартире по адресу: Псковская область г. <адрес>, осуществил розничную продажу ФИО2 спиртосодержащей продукции в виде 0,5 литра спирта крепостью 36,3 % об. по цене 100 руб.

Действия ФИО1 органом полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В тоже время, согласно положениям п. 4, 5 и 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Однако заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит вывод о том, что изъятая у гражданина ФИО1 продукция произведена из пищевого сырья и относится к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

В определении о передаче материалов по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ орган полиции указывает, что реализованная ФИО1 жидкость предназначалась для употребления во внутрь организма человека, то есть в пищу, следовательно, по мнению органа полиции, являлась пищевой. Также указано на то, что, исходя из выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в исследуемой жидкости денатурирующих добавок не обнаружено, в исследуемой жидкости концентрация микрокомпонентов не превышает допустимых концентраций согласно требованиям ГОСТ № «Води и водки особые».

Таким образом, по мнению органа полиции, сомнений в том, что реализованная ФИО1 спиртосодержащая продукция являлась пищевой, не имеется.

В тоже время, как указано выше, критерием отнесения спиртосодержащей продукции к пищевой либо не пищевой является не сама по себе возможность или намерение лица употребить такую продукцию в пищу, так как имеют место быть факты, когда определенная категория лиц с целью опьянения употребляет явно непригодную для пищи и опасную для жизни продукцию, а изготовление данной продукции из пищевого либо непищевого сырья.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что реализуемая ФИО1 спиртосодержащая жидкость изготовлена именно из пищевого сырья.

Вопреки заявлению органа полиции, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ни в описательной ни в резолютивной части не содержит выводов о том, что исследуемая спиртосодержащая жидкость полностью соответствует требованиям ГОСТ № «Води и водки особые», как и выводов о том, что эта спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.

Более того, такие вопросы перед экспертом и не ставились.

Напротив, в заключении эксперта указано, что представленная жидкость водкой не является.

Указание в заключение эксперта на то, что исследуемая спиртосодержащая жидкость не содержит денатурирующих добавок, также само по себе не свидетельствует о том, что она является пищевой.

При этом сбыт продукции, содержащей денатурирующие и иные опасные для здоровья человека добавки, не отвечающей требованиям безопасности, может содержать признаки не административного, а уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах, квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является необоснованной.

В тоже время, свободная реализация спиртосодержащей продукции на основе спирта этилового ограничена Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», а также ст. 16 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с указанными нормами законодательства Российской Федерации осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции разрешено законом только организациям (юридическим, а не физическим лицам), и при соблюдении ими установленных законом требованиям (наличие кассового аппарата, минимальный размер торгового зала, ограничение торговли по времени суток и т.п.).

Установлено, что у ФИО1 каких-либо документов на реализацию спиртного, либо сертификатов соответствия не было. Трудовой договор с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, у ФИО1 заключен не был.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, а санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, назначаемое по ст. 14.2 КоАП РФ наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд учитывает, что ФИО1 вину признал полностью и расценивает это обстоятельство, как смягчающее наказание, в соответствии с п. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

Вещественные доказательства по делу - одна полиэтиленовая бутылка коричневого цвета с пробкой коричневого цвета объемом 1,5 литра с этикеткой «Очаково» (в процессе проведения экспертизы жидкость в бутылке израсходована полностью); 1 бутылка прозрачного цвета, емкостью 5 литров, с белой закручивающейся пробкой, с этикеткой «Этиловый спирт», этанол 95%, в которой содержится спирт объемом около 1,5 литра, в силу ст. 3.7 ч. 3, 29.10 ч. 3 п. 2 и 32.4 КоАП РФ, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1800 (тысяча восемьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на счет МО МВД России «Себежский» по следующим реквизитам:

Реквизиты для зачисления штрафа:

получатель УФК по Псковской области (МО МВД России «Себежский»); ИНН <***>; КПП 602201001; ОКАТО 58254000000; БИК 045805001; КБК 18№; расч.счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков; БИК 045805001; КБК 18№; УИН 18№. Назначение платежа: штраф.

Вещественные доказательства по делу: одна полиэтиленовая бутылка коричневого цвета с пробкой коричневого цвета объемом 1,5 литра с этикеткой «Очаково» (в процессе проведения экспертизы жидкость в бутылке израсходована полностью); 1 бутылка прозрачного цвета, емкостью 5 литров, с белой закручивающейся пробкой, с этикеткой «Этиловый спирт», этанол 95%, в которой содержится спирт объемом около 1,5 литра, находящиеся на ответственном хранении в МО МВД России «Себежский», по вступлени настоящего постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья К.К. Бурченков