Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020(2А-3654/2019;)~М-3776/2019 2А-3654/2019 М-3776/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-293/2020

№ 2а-293/2020 (24RS0040-01-2019-004623-48)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Кустовой М.И., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №28 по городу Санкт-Петербург к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №28 по г.Санкт-Петербургу (далее по тексту МИФНС №28) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, в обоснование указав, что административному ответчик принадлежит на праве собственности машино-место, расположенное по адресу: <...> 11НА, в связи с чем ему начислен налог за 2016-2017 года в размере 5219 руб., а также пени в размере 79,89 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС №28 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме по изложенным в возражениях основаниям, в котором указал, что является пенсионером по возрасту с 29 июня 2014 года, в августе 2014 года он обращался к административному истцу с заявлением о предоставлении льгот на уплату налога на недвижимость, в том числе на машино-место на паркинге по адресу: <...> 61-1-11НА, ему была предоставлена льгота, что отражено в налоговых уведомлениях № от 222.04.2015, № от 18.08.2015 и № от 20.03.2015. Весь 2016 год и до 24.08.2017 налоговые уведомления административному ответчику не направлялись, 12.10.2017 ему было направлено уведомление о необходимости уплаты налогов за 3 года, в котором в том числе выставлен счет по уплате налога на машино-место в г.Санкт-Петербурге. При его обращении в МИФНС №25 ему был дан ответ на жалобу, в которой подтверждена льгота на машино-место в г.Санкт-Петербурге. Но МИФНС №28 направил ему налоговое уведомление, в котором опять выставил налог на вышеуказанное машино-место, а на его жалобу ответили, что льгота, установленная ст.407 НК РФ не предоставляется в отношении объектов налогообложения, указанных в п.п. 2 п.2 ст.406 НК РФ (включая объекты налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн. руб.) за исключением гаражей и машино-мест, расположенных в них, в связи с чем льгота ему не положена. А для получения льготы необходимо выделить в натуре своей доли посредством выделения границ на месте и зарегистрировать своё право собственности на него. Полагает, что требования административного истца об оплате налога на машино-место не законны, поскольку у него и так определены границы его машино-места в размере 1/177 доли общей площади, и нигде в правоустанавливающих документах не содержится требования выделения его в натуре для получения льгот.

Суд не признал явку представителя административного истца в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образом извещавшегося о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие в соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ).

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса.

Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/177 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, общей площадью 5908,3 кв.м., по адресу: <...> 61-1-11НА.

Право собственности административного истца зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 78-АЖ № от 08 сентября 2010 года. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, представленного в материалы дела, вид права - общая долевая собственность, доля в праве 1/177, объект права - нежилое помещение, назначение – нежилое, общая площадь 5908,3 кв. м, этаж подвал, адрес: г.Санкт-Петербург, Московский район, проспект Космонавтов, д.61, корп.1 лит.А, пом 11Н.

Административный ответчик является пенсионером по возрасту, получающим пенсию, назначаемую в порядке, установленном пенсионным законодательством, что подтверждается удостоверением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Норильске №.

В соответствии с пп. 10 пункта 1 статьи 407 НК Российской Федерации право на налоговую льготу имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

Согласно подпункту 5 пункта 4 статьи 407 НК Российской Федерации налоговая льгота предоставляется, в частности, в отношении машино-места.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяющий понятия "машино-место", под которым понимается предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу части 3 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним были зарегистрированы доли в праве общей собственности на помещения, здания или сооружения, предназначенные для размещения транспортных средств, каждый участник общей долевой собственности вправе осуществить выдел в натуре своей доли посредством определения границ машино-места в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также зарегистрировать право собственности на машино-место. Для выдела в натуре доли в праве общей долевой собственности на помещение и регистрации права собственности на машино-место согласие иных участников долевой собственности не требуется, если участник общей долевой собственности представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, соглашение всех сособственников или решение общего собрания, определяющие порядок пользования недвижимым имуществом, находящимся в общей долевой собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

По смыслу приведенных выше норм права налоговый орган не вправе исчислять налог на имущество, без получения сведений об объектах недвижимости и зарегистрированных правах на имущество, предоставляемых органами, осуществляющими такую регистрацию.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о регистрации права общей долевой собственности ФИО1 на нежилое помещение по адресу: <...> 61-1-11НА в размере 1/177 доли. По состоянию на 07 февраля 2020 года выдел в натуре доли ФИО1 посредством определения границ машино-места в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также регистрация права собственности на данный объект недвижимости как на машино-место не производился. Корректирующих сведений в МИФНС №28 по Санкт-Петербургу регистрационный орган не направлял, поскольку они не носились в ЕГРН.

Согласно части 3, 5 статьи 1 Федерального закона 13.07.20150 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Аналогичные положения содержал и Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до вступления в силу Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что условием возникновения обязанности по уплате налога на имущество является наличие зарегистрированного права собственности, в отсутствие сведений о регистрации права собственности ФИО1 на такой объект права как машино-место Межрайонная инспекция ФНС России № 28 по Санкт-Петербургу правомерно произвела начисление налога на имущество без предоставления налоговых льгот.

Административному ответчику в личный кабинет налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от 28 сентября 2018 об уплате налога на имущество – машино-место по адресу: пр-кт Космонавтов, 61, 1, 11НА за 2016-2017 года на сумму 5219 руб., которое получено им 28 сентября 2018 года.

Уплата данного налога в установленный законом срок административным ответчиком не была произведена.

В соответствии с налоговым законодательством за неуплату налога в установленный срок начислены пени в размере 79 руб. 89 коп.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога в его личный кабинет налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени №, с установлением срока уплаты до 25 марта 2019 года, которое получено им 05 февраля 2019 года. В установленный в требовании срок административный ответчик налог и пени не уплатил.

13 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка №111 в Центральном районе г.Норильска отменен судебный приказ от 29 августа 2019 года о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 года.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество направлено административным истцом в Норильский городской суд Красноярского края 21 ноября 2019 года с соблюдением требований абз.2 п.3 ст.48 НК РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что налог на имущество физических лиц за 2016-2017 года начислен административному ответчику правомерно, проверив расчет имущественного налога, представленный административным истцом, суд находит его правильным и обоснованным, так как он составлен с учетом инвентаризационной стоимости имущества, доли ответчика в праве собственности, при его составлении применены ставки налога и льготы, установленные действующим законодательством.

При таких обстоятельствах задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в заявленной сумме подлежит взысканию с административного ответчика.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц. Проверив расчёт пени, суд признает его правильным, поскольку он произведен на сумму недоимки с учётом действовавшей ставки рефинансирования за период просрочки и количества просроченных дней, а заявленную сумму пени, подлежащей взысканию с ответчика, обоснованной.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В этой связи, с учетом положений ст.333.19 НК РФ и ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №28 по городу Санкт-Петербург к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 года в размере 5219 рублей, пени в размере 79 рублей 89 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования город Норильск государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.Захарова

Решение в окончательной форме принято 02 марта 2020 года.