Решение № 2А-1494/2024 2А-1494/2024~М-699/2024 М-699/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-1494/2024

Дело № 2а-1494/2024

УИД 26RS0001-01-2024-001050-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19.04.2024 года

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Ковтун В.О.

при секретаре Прядкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к В.В. о взыскании задолженности в порядке ст. 48 НК РФ,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к В.В. о взыскании задолженности в порядке ст. 48 НК РФ.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что административный ответчик, В.В., ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

В связи с наличием на праве собственности имущества, в силу п. 4ст. 52 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от дата №, от дата №, объект - Иные строения, помещения и сооружения, №, Налог за 2019 год по сроку уплаты до дата – 3632 рублей, Налог за 2020 год по сроку уплаты до дата- 3663 рублей, Иные строения, помещения и сооружения,№, Налог за 2019 год по сроку уплаты до дата -3128 рублей, Налог за 2020 год по сроку уплаты до дата- 3441,00, Объект незавершенного строительства №, Налог за 2020 год по сроку уплаты до дата- 47 рублей.

Обязанность по уплате налога за 2019 год исполнена в полном объеме за пределами срока для исполнения.

Обязанность по уплате налога за 2020 год исполнена частично за пределами срока для исполнения, остаток задолженности в размере 4161,54 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2019-2020 год в установленный законом срок, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени.

За неуплату налога за 2019 год в размере 6760,00 рублей начислены пени за период с дата по дата в размере 61,29 рублей.

За неуплату налога за 2020 год в размере 7151,00 рублей начислены пени за период с 02. 12. 2021 по дата в размере 25,03 рублей

В связи с наличием на праве собственности земельных участков в силу п. ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от дата №, согласно которому произведен перерасчет налога за 2018 год, объект № налог за 2018 год по сроку уплаты до дата – 36 рублей, объекта № за дата год по сроку уплаты до дата – 75 рублей.

Обязанность по уплате налога за 2019 год исполнена в полном объеме за пределами срока для исполнения.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2019 год в установленный законом срок. на основании ст. 75 НК РФ начислены пени.

За неуплату налога за 2018 год в размере 111,00 рублей начислены пени за период с дата по дата в размере 01,01 рублей

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей и санкций в силу ст.ст. 69.70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате

от дата № на сумму 9490,27 рублей со сроком добровольной уплаты до дата

от дата № на сумму 7870.45 рублей со сроком добровольной уплаты до дата.

Определением от дата мирового судьи судебного участка № <адрес> отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ № от дата о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 14 948,07 рублей.

На текущую дату остаток задолженности составляет 4 248,87 рублей.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса).

Инспекцией дата подано административное исковое заявление. Решением Промышленного районного суда от дата №а-1244/2023 исковое заявление Инспекции удовлетворено в полном объеме, с административного ответчика взысканы обязательные платежи и санкции в размере 10917,86 рублей.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от дата №а-38 2024 решение Промышленного районного суда <адрес> от дата №а-1244/2023 отменено с оставлением заявления без рассмотрения.

В связи с чем, Инспекция обратилась с настоящим иском.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса).

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физического лица, данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа на основании ст. 95 КАС РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата №-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с положениями ч. ч. 5 - 7 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления согласно части 6 ст.219 КАС РФ может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, Инспекция преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей

Кроме того, по мнению Инспекции, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием у административного ответчика задолженности в размере 4 248,87 рублей и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 Налогового кодекса РФ, а также в связи с оставление <адрес>вым судом искового заявления без рассмотрения.

Просит суд, признать причины пропуска срока с обращением с настоящим административным иском уважительными, восстановить срок и рассмотреть иск по существу. Взыскать с В.В. ИНН <***> задолженность на общую сумму 4 248,87 рублей, в том числе:

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов:

- Налог за 2020 год в размере 4161,54 рублей, пени за период с дата по дата в размере 25,03 рублей

- пени за период с дата по дата в размере 61,29 рублей за неуплату налога за 2019 год в размере 6760,00 рублей

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов

пени за период с дата по дата в размере 01,01 рублей за неуплату налога за 2018 год в размере 111,00 рублей.

Отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по СК извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик В.В., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу регистрации, указанному в иске не явился, представлено ходатайство об отложении судебного заседания дата с приложением талонов на прием по оказанию медицинских услуг дата, в связи с чем, судом объявлен перерыв до дата и оснований для отложения судебного заседания после перерыва суд не усматривает, кроме того, административный ответчик В.В. вправе воспользоваться юридической помощью представителей.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога, страхового взноса или сбора возлагается на налогоплательщика (плательщика страховых взносов) и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, либо страхового взноса (п. 2, 4 ст. 44 НК РФ).

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Судом установлено, что административный ответчик, В.В. ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

В соответствии с приказом УФНС России по <адрес> от дата № «Об утверждении порядка взаимодействия Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и территориальных налоговых органов при осуществлении функций по применению мер взыскания с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации», с дата, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> выполняет функции Долгового центра - центра по взысканию неисполненных налоговых обязательств с функциями по управлению долгом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, страховых взносов, сборов обязаны уплачивать взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1, 2 ст. 44 НК РФ Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иными законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст.45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В п. 8 ст. 45 Кодекса установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от дата №-П. неуплата налога в срок должна быть компенсирована полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, п. 5 ст. 75 НК РФ уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов

В связи с наличием на праве собственности имущества в силу п. 4ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от дата №, от дата №, объект - Иные строения, помещения и сооружения, №, Налог за 2019 год по сроку уплаты до дата – 3632 рублей, Налог за 2020 год по сроку уплаты до дата- 3663 рублей, Иные строения, помещения и сооружения,№, Налог за 2019 год по сроку уплаты до дата -3128 рублей, Налог за 2020 год по сроку уплаты до дата- 3441,00, Объект незавершенного строительства №, Налог за 2020 год по сроку уплаты до дата- 47 рублей.

Обязанность по уплате налога за 2019 год исполнена в полном объеме за пределами срока для исполнения.

Обязанность по уплате налога за 2020 год исполнена частично за пределами срока для исполнения, остаток задолженности в размере 4161,54 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2019-2020 год в установленный законом срок, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени

За неуплату налога за 2019 год в размере 6760,00 рублей начислены пени за период с дата по дата в размере 61,29 рублей

За неуплату налога за 2020 год в размере 7151,00 рублей начислены пени за период с 02. 12. 2021 по дата в размере 25,03 рублей

В связи с наличием на праве собственности земельных участков в силу п. ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от дата №, согласно которому произведен перерасчет налога за 2018 год, объект № налог за 2018 год по сроку уплаты до дата – 36 рублей, объекта № за 2018 год по сроку уплаты до дата – 75 рублей.

Обязанность по уплате налога за 2019 год исполнена в полном объеме за пределами срока для исполнения.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2019 год в установленный законом срок. на основании ст. 75 НК РФ начислены пени.

За неуплату налога за 2018 год в размере 111,00 рублей начислены пени за период с дата по дата в размере 01,01 рублей

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей и санкций в силу ст.ст. 69.70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате

от дата № на сумму 9490,27 рублей со сроком добровольной уплаты до 04.02.2021г.;

от дата № на сумму 7870.45 рублей со сроком добровольной уплаты до дата.

Определением от дата мирового судьи судебного участка № <адрес> отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ № от дата о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 14 948,07 рублей.

На текущую дату остаток задолженности составляет 4 248,87 рублей. Расчет судом проверен и признан правильным.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса).

Инспекцией дата подано административное исковое заявление. Решением Промышленного районного суда от дата № исковое заявление Инспекции удовлетворено в полном объеме, с административного ответчика взысканы обязательные платежи и санкции в размере 10917,86 рублей.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от дата № решение Промышленного районного суда <адрес> от дата № отменено с оставлением заявления без рассмотрения.

В связи с чем, Инспекция обратилась с настоящим иском.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса).

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физического лица, данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа на основании ст. 95 КАС РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата №-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с положениями ч. ч. 5 - 7 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления согласно части 6 ст.219 КАС РФ может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, Инспекция преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей

Кроме того, по мнению Инспекции, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием у административного ответчика задолженности в размере 4 248,87 рублей и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 Налогового кодекса РФ, а также в связи с оставление <адрес>вым судом искового заявления без рассмотрения.

В соответствии с приказом ФНС России от дата N ММВ-7-1/507@ (ред. от дата) "О передаче функций централизованной печати и рассылки налоговых документов в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России" филиалы ФКУ выполняют массовую печать и рассылку налоговых документов по назначению.

В пункте 1 статьи 48 НК РФ указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов:

превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей;

не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, в случае если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов:

превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей;

не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В настоящее время обязанность по уплате указанных выше сумм налогов, а также соответствующих пеней административным ответчиком не исполнена.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога должно содержать: сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период для уплаты налога не указан в этом требовании (часть 4 статьи 69 НК РФ).

Налоговым органом в отношении ответчика выставлены требования, в которых сообщалось о наличии у него задолженности. До настоящего времени указанная в требованиях сумма в бюджет не поступила.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах.

Согласно положениям статьи 286 КАС РФ - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Из положений п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда № от дата «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговые правонарушения либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением от дата мирового судьи судебного участка № <адрес> отменен ранее вынесенный судебный приказ №а-173/32-537/2022 от дата о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 14 948,07 рублей. Инспекцией подано административное исковое заявление дата. Ранее поданное административное исковое заявление Промышленным районным судом <адрес> удовлетворено, однако решение суда первой инстанции отменено <адрес>вым судом, в связи с оставлением административного искового заявления без рассмотрения, в связи с истекшим сроком доверенности представителя административного истца, который подписал административный иск.

Истец дата, обратился в Промышленный районный суд с настоящим заявлением о взыскании задолженности с ответчика, то есть с пропуском срока, установленного ст. 286 КАС РФ.

Следовательно, в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока, административный истец Межрайонная ИФНС России № по СК с соответствующим заявлением о взыскании задолженности с ответчика не обратился, т.е. предусмотренным налоговым законодательством правом не воспользовался и не реализовал возможность в судебном порядке взыскать образовавшуюся задолженность.

Рассматривая ходатайство административного истца Межрайонной ИФНС России № по СК о восстановлении пропущенного, но уважительной причине срока, для обращения с административным исковым заявлением суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с указанным административным исковым заявлением Инспекция преследует цель на своевременное и полное поступление платежей, в случае отказа налоговому органу в восстановлении срока, указанное повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию.

Вместе с тем как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично-правовой характер, что обусловлен самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования.

Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует из договора, а не из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну; соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы. Иначе нарушились бы воплощенные в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанный с ним прав и законных интересов налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановления от дата №-П и от дата №, Определения от дата №-О и от дата №-О-О).

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физического лица, данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа на основании ст. 95 КАС РФ.

Срок на обращение в суд с административным исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, суд полагает необходимым восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок, для обращения с административным исковым заявлением.

Учитывая, данные обстоятельства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых судами освобождаются государственные органы, обращающиеся в суд, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальны предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в то числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика физического лица, не являющегося индивидуальны: предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 Кодекса исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку при предъявлении административного искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, а именно 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> пропущенный срок на обращение в суд с требованиями к В.В. о взыскании задолженности в порядке ст. 48 НК РФ.

Взыскать с В.В. ИНН № задолженность на общую сумму 4 248,87 рублей, в том числе:

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов:

Налог за 2020 год в размере 4161,54 рублей, пени за период с дата по дата в размере 25,03 рублей

пени за период с дата по дата в размере 61,29 рублей за неуплату налога за 2019 год в размере 6760,00 рублей

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов:

- пени за период с дата по дата в размере 01,01 рублей за неуплату налога за 2018 год в размере 111,00 рублей.

Взыскать с В.В. ИНН № в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья В.О. Ковтун