Решение № 2А-247/2026 2А-3434/2025 от 8 марта 2026 г. по делу № 2А-247/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2026 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А., при секретаре судебного заседания Рутц Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 пени в размере 6 200,71 рублей, начисленные за период с <дата> по <дата> на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год; пени в размере 2 571,47 рубль, начисленные за период с <дата> по <дата> на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год; пени в размере 7 118,23 рублей, начисленные за период с <дата> по <дата> на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год; пени в размере 1 400,79 рублей, начисленные за период с <дата> по <дата> на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год, всего на общую сумму 17 291,20 рубль. В обоснование требований указал на ненадлежащее исполнение административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 и 2020 годы, взысканных по судебному приказу от <дата> №. Также указал на обращение к мировому судье с заявлением о внесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика указанной задолженности по пени. <дата> мировым судьей заявление о вынесении судебного приказа возвращено.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МИФНС России № 6 по ХМАО-Югре, УФНС России по ХМАО – Югре, ФНС России, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП России по ХМАО-Югре ФИО2

Представитель административного истца, административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Налоговый кодекс РФ) устанавливают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в период с <дата> по <дата> состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее – плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со статьей 421 Налогового кодекса РФ, сумма страховых взносов, подлежащих уплате налогоплательщиками, определяется базой для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ. Налоговая база определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 431 Налогового кодекса РФ, уплата страховых взносов производится в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца, плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 408 Налогового кодекса РФ исчисление налогов производится налоговыми органами. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

На основании пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из положений статьи 75 Налогового кодекса РФ следует, что уплату пеней необходимо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, выполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Таким образом, пени следуют правовой судьбе недоимки.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 года № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в часть первую налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения. Введено понятие единого налогового платежа, в соответствии со статьей 11.1 единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (часть 3 статьи 11.1 Налогового кодекса РФ).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества) (часть 4 статьи 11.1 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с часть 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

При этом, законодательством о налогах и сборах не предусмотрено направление налогоплательщику нового, дополнительного или уточненного требования об уплате задолженности, в случае изменения суммы задолженности, то есть общей суммы недоимок, пеней, штрафов в сторону уменьшения или увеличения, равной размеру отрицательного сальдо ЕНС.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа обусловлено необходимостью соблюдения совокупности условий и сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Толкование приведенных законоположений свидетельствует о дифференцированном подходе к исчислению сроков обращения в суд в зависимости от обстоятельств формирования задолженности.

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом сформировано требование от <дата> № об уплате ФИО1 задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС в сумме 128 005,05 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до <дата> (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 20 556,87 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <дата> по <дата>) в размере 75 601,55 рубля. Срок исполнения требования установлен до <дата>. Требование направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением (почтовый идентификатор 80105988007846).

Как установлено судом при рассмотрении дела, МИФНС России № по ХМАО - Югре <дата> обращалась к мировому судье судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО – Югры с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное и пенсионное страхование за 2016-2018, 2020 год и пени, начисленной за неуплату указанной недоимки, исчисленной за период с <дата> по <дата>. По указанному заявлению, мировым судьей судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры <дата> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 требуемой задолженности в полном объеме. Сведений об отмене судебного приказа не имеется. На основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП России по ХМАО-Югре возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата>, которое до настоящего времени не окончено, задолженность налогоплательщиком не погашена.

В связи с неисполнением требования от <дата> №, налоговый орган <дата> обратился к мировому судье судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовск ХМАО-Югры с заявлением № от <дата> о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от <дата> заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО1 возвращено Инспекции по причине указанного некорректного адреса места жительства должника. В определении разъяснено о том, что возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

В связи с указанным, Инспекцией направлен запрос в МИФНС России № по ХМАО-Югре от <дата> «О необходимости актуализации адреса места жительства ФИО1», на который получен ответ от <дата> о направлении запроса в ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску на бумажном носителе. В письме от <дата> МИФНС России № по ХМАО-Югре сообщила о получении ответа из ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску, в соответствии с которым ФИО1 по учетам ГИСМУ зарегистрированным по месту жительства (пребывания) не значится.

МИФНС № по ХМАО-Югре повторно <дата> обратилась с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа.

<дата> определением мирового судьи заявление МИФНС № по ХМАО-Югре возвращено заявителю.

В Нижневартовский городской суд МИФНС России № по ХМАО-Югре обратилась с административным исковым заявлением <дата>.

В соответствии с пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 года № 611-О, от 17.07.2018 года № 1695-О).

Учитывая, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию заявленной задолженности, дважды в апреле и июне 2024 года имело место обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа, тем самым уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика налоговой задолженности, в установленные сроки налоговым органом были направлены налоговое требование, заявление о вынесении судебного приказа, а также в кратчайшие сроки после возвращения заявления о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что установленный срок обращения в суд с настоящим иском пропущен административным истцом по уважительным причинам, и подлежит восстановлению.

Поскольку установленная законом обязанность по своевременной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 и 2020 годы налогоплательщиком не исполнена, при этом налоговым органом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности, административные исковые требования налогового органа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно расчета суда с ФИО1 подлежат взысканию пени в размере 6 200,71 рублей за период с <дата> по <дата>, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год на сумму 20 318 рублей; пени в размере 2 571,47 рубль, начисленные за период с <дата> по <дата> на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год на сумму 8 426 рублей; пени в размере 7 118,23 рублей, начисленные за период с <дата> по <дата> на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год на сумму 23 400 рублей (по расчету суда сумма пени составила 7 141,29 рубль, вместе с тем суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям); пени в размере 1 400,78 рублей, начисленные за период с <дата> по <дата> на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год на сумму 4 590 рублей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно абзацу 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Учитывая изложенное, с административного ответчика в местный бюджет муниципального образования город Нижневартовск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения (ИНН №), в доход соответствующего бюджета пени в размере 6 200,71 рублей за период с <дата> по <дата>, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год на сумму 20 318 рублей; пени в размере 2 571,47 рубль, начисленные за период с <дата> по <дата>, на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год на сумму 8 426 рублей; пени в размере 7 118,23 рублей, начисленные за период с <дата> по <дата>, на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год на сумму 23 400 рублей; пени в размере 1 400,78 рублей, начисленные за период с <дата> по <дата>, на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год на сумму 4 590 рублей, всего взыскать 17 291,19 рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, ИНН №, в доход бюджета муниципального образования город Нижневартовск государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 09.03.2026 года.

Судья В.А. Киселёва

Копия верна

Судья В.А. Киселёва

подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде

в материалах дела № 2а-247/2026