Решение № 2-2881/2024 2-2881/2024~М-1842/2024 М-1842/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-2881/2024

УИД 74RS0004-01-2024-003557-07

Дело № 2-2881/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 05 декабря 2024 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Рогачевой Е.Т.,

при секретаре Химушкиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес>, ФИО5, действующей за себя и в интересах недееспособной ФИО1, о признании право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО7 обратились с исковым заявлением к Администрации <адрес>, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> об определении и установлении границы земельного участка с кадастровым номером ЗУ1, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана ООО «Региональный кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ год, внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ЗУ1, расположенного по адресу: <адрес> указанием площади 368 кв.м, погрешность +/- 7 (семь) кв.м., признании право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 368 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве ответчиков по привлечены ФИО5, действующая за себя и в интересах недееспособной ФИО1

В обоснование требований указано, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилого дома блокированной застройки общей площадью 151 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с необходимостью образования земельного участка под существующим домом и оформлении права собственности на участок истцы обратились в Администрацию г. Челябинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 368 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцам Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Решением Советского районного суда города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ решение Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска об отказе истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка, признано незаконным, на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска возложена обязанность в месячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу рассмотреть заявление истцов повторно. Однако при рассмотрении повторно заявления Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынес повторно отказы в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Считают, что нарушены права истцов на предоставление в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под жилым домом блокированной застройки общей площадью 151 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0308015:1042.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков Администрации города Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в судебное заседание не явились, до судебного заседания представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие. Кроме того, указали, что испрашиваемый земельный участок не соответствует требованиям к образуемым земельным участкам, установленных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ. Схемой расположения испрашиваемого земельного участка, земельный участок пересекает границы территориальной зоны В. 1.2, установленной решением Челябинской городской Думы от 29 августа 2023 года №41/23 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Челябинска». Испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий.

Ответчики ФИО1, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о месте, дате и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о месте, дате и времени судебного заседания. Управление Росреестра предоставило суду письменное мнение по исковым требованиям.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть приобретены гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п. п. 4, 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на плаве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре). Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилого дома блокированной застройки общей площадью 151 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Собственниками жилого дома блокированной застройки общей площадью 128,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО5, ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются копией договора от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону №, свидетельства о праве на наследство по закону № выписками из Единого реестра прав на недвижимое имущество, решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО5 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 0,0325 га для эксплуатации квартиры в жилом доме усадебного типа по <адрес>. Право собственности на земельный участок под принадлежащим им блоком ответчиками оформлено.

В связи с необходимостью образования земельного участка под существующим домом и оформлении права собственности на участок истцы обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 368 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска было отказано в предоставлении муниципальной услуги - предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 368 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что «утвержденной Постановлением Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № документацией по планировке территории в границах улиц Новороссийская, ФИО6, ФИО8, Дербентская, 2-я Бугурусланская, северо-западная граница участка СНТ «Трубопрокатчик-1», юго-западная граница земельного участка ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», юго-восточная граница земельного участка ЗАО «Челябинский завод металлоконструкций», местный проезд в Ленинском районе города Челябинска, образование испрашиваемого земельного участка площадью 368 кв.м, не предусмотрено. Кроме того, испрашиваемый земельный участок сформирован с пересечением красных линий <адрес>» (л.д. 14).

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 368 кв. м.. расположенного по адресу: <адрес> (пятнадцать), признано незаконным: на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> возложена обязанность в месячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу рассмотреть повторно Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 368 (триста шестьдесят восемь) кв. м., расположенного по адресу, <адрес> (пятнадцать) (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 368 или 363 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> (пятнадцать), в связи с тем, что «при подготовке Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не учтены границы территориальной зоны В 1.2., установленные решением Челябинской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый участок сформирован с пересечением границы данной территориальной зоны. Кроме того, представленная схема не соответствует требованиям статьи 11.9. Земельного кодекса РФ, в связи с чем основания для ее утверждения отсутствуют». (л.д. 15-16, 17-18).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов возникновения гражданских прав является признание права.

На основании п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Доводы ответчика о том, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий, не могут быть приняты во внимание, поскольку испрашиваемый земельный участок был предоставлен и сформирован в 1957 году, красные линии были нанесены гораздо позднее того, как истцы стали пользоваться земельным участком, каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, не имеется.

В рассматриваемом случае факт расположения части земельного участка в границах не препятствует использованию его по назначению с соблюдением требований, установленных Земельным кодексом РФ, при том, что земельный участок находится в пользовании собственников жилого дома и их правопредшественников до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Таким образом, принимая во внимание, что право собственности на спорный земельный участок истцы используют по назначению, земельный участок находятся в границах изначально предоставленного первоначальному приобретателю, границы спорных земельных участков со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется участок свободен от притязаний третьих лиц, истцы несут бремя содержания указанного земельного участка, суд считает, что исковые требования о предоставлении истцам в собственность земельного участка подлежат удовлетворению с учетом описания характерных точек границ земельного участка, содержащегося в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, ФИО1, ФИО5 о признании право собственности на земельный участок удовлетворить.

Определить и установить границы земельного участка с кадастровым номером ЗУ1, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана ООО «Региональный кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Внести в государственный кадастр недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ЗУ1, расположенного по адресу: <адрес>, указать площадь 368 кв.м, погрешность +/- 7 (семь) кв.м.

Признать право общей долевой собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ № №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт РФ № №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ № №), на земельный участок общей площадью 368 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по 1/3 доли в праве собственности за каждым.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогачева Е.Т.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2024 года