Решение № 2А-1131/2024 2А-1131/2024~М-988/2024 М-988/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-1131/2024

К делу №2а-1131/24

УИД23RS0022-01-2024-001878-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 05 сентября 2024 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Новикова Н.И.,

при секретаре Маркиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Кавказского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о понуждении к устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кавказского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать бездействие администрации Кропоткинского городского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным, возложить обязанность на администрацию Кропоткинского городского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, в <...> (СОШ № 6): км 2+370 в районе пешеходного перехода установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны, чем нарушен п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; км 2+270 (слева) по км 2+470 (слева) установить тротуар, что нарушает требование п 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; км 2+456 (слева) установить дорожный знак 1.23 «Дети», что нарушает требование п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017, по ул. Л. Толстого (СОШ № 1): на км 0+667 (слева) устранить дефект ограниченной видимости дорожного знака 1.23 «Дети», что нарушает п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019; с км 0+450 (слева) по км 0+580 (слева) установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны, чем нарушен п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; на участке дороги км 0+494 установить искусственную неровность, совмещенная с пешеходным переходом, чем нарушен п. 6.1 ГОСТ Р 52605+2006; на км 0+494 на пешеходном переходе установить светофор типа Т.7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; км 0+494 (справа) устранить дефект панели дорожного знака 1.23 «Дети» развернута более 15% относительно направления движения, что нарушает требование п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; км 0+498 (слева) установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; км 0+401 (справа), 0+572 (слева) установить дорожный знак 1.23 «Дети» что нарушает требования п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; по ул. им С. Целых (СОШ № 1): на участке дороги км 0+336, установить искусственную неровность, совмещенная с пешеходным переходом, чем нарушен п. 6.1 ГОСТ Р 50597-2017; на км 0+147 (справа) установить дорожный знак 1.23 «Дети» что нарушает требования п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; км 0+340 (слева) устранить дефект панели дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход» развернута более 15% относительно направления движения, что нарушает требование п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; км 0+336 (справа) устранить дефект расстояния от нижнего края знака 5.19.1 «Пешеходный переход» до поверхности дорожного покрытия менее 2-х метров, что нарушает требование <...> (СОШ № 4): на км 0+440 (слева) установить дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; на км 0+291 (справа) установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; на пешеходном переходе км 0+436 (справа) установить сопряжение с тротуаром, чем нарушены п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 1.2 ПДД; км 0+140 (справа) установить дорожный знак 1.23 «Дети», что нарушает требование п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; на км 0+262 на пешеходном переходе установить светофор типа Т.7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; с км 0+240 (слева, справа) по км 0+300 (слева, справа) установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, чем нарушен п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; на км 0+232 устранить дефект длины ИН меньше ширины проезжей части, что нарушает требование п.4 ГОСТ 52605-2006; на км 0+291 установить искусственная неровность в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения, что нарушает требования ГОСТ Р 52605-2006; с км 0+050(справа) по км 0+232(справа) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; ул. Авиационная СОШ №25: на пешеходном переходе км 0+541 (справа, слева) установить сопряжение с тротуаром, чем нарушены п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 1.2 ПДД; км 0+673 (слева) установить дорожный знак 1.23 «Дети», что нарушает требование п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; ул. Гагарина СОШ №25: км 1+577 (справа) устранить дефект панели дорожных знаков 5,19.1 (2) «Пешеходный переход» развернуты более 1594 относительно направления движения, что нарушает требование п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; км 1+53 1 (слева) устранить дефект дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», установлены на расстоянии менее 2-х метров от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия, что нарушает требование п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004; на км 1+527 (справа) установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 5.20 «Искусственная неровность», км 1+223(справа) отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; на км 1+531 на пешеходном переходе установить светофор типа Т. 7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; с км 1+318 (справа) по км 1+577 (справа) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; на пешеходном переходе км 0+318(справа) установить сопряжение с тротуаром, чем нарушены п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 1.2 ПДД: ул. Мира СОШ №16: км 2+280 (слева) установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность», что нарушает требование п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; км 2+240 (справа), устранить дефект видимости дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» менее 100 метров, что нарушает требование п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019; на 2+254 (слева) установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», что нарушает требование п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; с км 2+062 (справа) по км 2+300 (справа) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; от пер. Отечественный до пер. Крымский установить стационарное электрическое освещение, что нарушает требования п.4.6 ГОСТ Р 52766-2007; ул. Черноморская СОШ №14: на км 1+398 по км 1 +402 в районе пешеходного перехода установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны, чем нарушен п 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; с км 1+293 (справа) по км 1+627 (справа) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; на км 1+398 на пешеходном переходе установить светофор типа Т. 7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; км 1+380 устранить дефект на покрытие проезжей части имеются посторонние предметы (искусственная неровность), что нарушает требование п.5.1 ГОСТ Р 50597-2017; ул. Красная СОШ №2: на пересечении улиц Красная пер. Белинского, ул. Красной пр-кт. ФИО1 нарушен п. 7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019, а именно установить информационную световую секцию для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу, на который он поворачивает, с режимом бело- лунного мигания; км 2+370 (справа) установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность», что нарушает требование п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; на км 3+286 (справа) дорожные знаки 3.24 Ограничение максимальной скорости», 5.19.1 «Пешеходный переход» установить в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения (установлены новые знаки старые не демонтированы), что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; ул. Железнодорожная СОШУ№44: на км 0+673 на пешеходном переходе установить светофор типа Т. 7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; на км 0+677 (справа) в районе пешеходного перехода установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, чем нарушен п.8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; ул. Железнодорожная СОШ№45: км 0+429 (справа), км 0+228 (справа) установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», что нарушает требование п.6.2 ГОСТ Р 50597- 2017; на км 0+429 на пешеходном переходе установить светофор типа Т.7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; на км 0+232 на пешеходном переходе установить светофор типа Т. 7, что нарушает <...>: км 0+030 (слева), км 0+093 (слева), км 0+323 (слева), км 0+418 (слева), км 0+522 (справа), установить дорожные знаки 1.23 «Дети», км 0+221 (справа) установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», что нарушает требования п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; с км 0+005 по км 0+154 (справа, слева) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; км 0+296(слева) устранить дефект расстояния от нижнего края знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» до поверхности дорожного покрытия менее 2-х метров, что нарушает требование п.5.1. 8 ГОСТ Р 52289-2019.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район при содержании улично - дорожной сети, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. При этом, в ходе проведения проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Представитель административного истца-помощник прокурора Кавказского района Худоконь А.А. требования поддержал и просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика- администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО2 представил отзыв, согласно которому выявленным недостаткам в области безопасности дорожного движения на территории города Кропоткин в части нарушения требований нормативно правовых документов в области безопасности дорожного движения, выразившееся в ненадлежащем содержании дорог (улиц), вблизи общеобразовательных учреждений сообщаю, что в соответствии с постановлением администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района «Об утверждении муниципальной программы Кропоткинского городского поселения Кавказского района «Комплексное и устойчивое развитие Кропоткинского городского поселения Кавказского района» на 2024-2026 годы» утверждена муниципальная программа «Комплексное и устойчивое развитие Кропоткинского городского поселения Кавказского района» на 2024-2026 годы», в соответствии с пунктом 5 перечня мероприятий программы «Повышение безопасности дорожного движения» на 2024 год предусмотрено финансирование на ремонт дорог местного значения. В перечень мероприятий программы входит восстановление горизонтальной дорожной разметки, текущий (ямочный) ремонт автодорог, установка ограждений, техническое обслуживание и ремонт средств организации дорожного движения, приобретение и установка дорожных знаков и иные мероприятия. С начала 2024 года администрацией города ведется активная работа по повышению безопасности дорожного движения, так заключены муниципальные контракты на выполнение работ по ямочному, текущему ремонту и нанесению горизонтальной дорожной разметки на территории города, вблизи общеобразовательных учреждений. В целях устранения нарушений допущенных в содержании улично-дорожной сети по улице Авиационной города Кропоткина, а именно отсутствия сопряжения с тротуаром на пешеходном переходе вблизи общеобразовательного учреждения, 07.05.2024 года по результатам проведения электронного аукциона между Администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района и ООО "ОСИПИ-ГРУПП" заключен муниципальный контракт №0118300004524000095 по выполнению работ по текущему ремонту тротуаров <...> (от ул. 8 Марта до ул. Комсомольская); ул. Гагарина/ул. Авиационная. Цена контракта (цена работ) составляет 1400947 рублей 90 копеек. Согласно условиям муниципального контракта на пешеходном переходе, указанном в представлении выполнены работы по обустройству пешеходного перехода, в том числе и сопряжение с тротуаром. 05 августа 2024 года между администрацией города и обществом с ограниченной ответственностью «Управление по внедрению и эксплуатации технических средств организации дорожного движения на дорогах Кубани» заключен муниципальный контракт на выполнение работ текущему ремонту светофорных объектов на пешеходных переходах. Цена контракта (стоимость работ) составляет 2633726 рублей 70 копеек. В рамках указанного муниципального контракта на территории городского поселения на светофоры устанавливают дополнительные секции с изображением пешехода и стрелкой бело-лунного цвета, работы ведутся в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, связанных с наездом на пешеходов. 19 августа 2024 года между администрацией города и обществом с ограниченной ответственностью «Управление по внедрению и эксплуатации технических средств организации дорожного движения на дорогах Кубани» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по восстановлению дорожной разметки (содержание автомобильных дорог). Цена контракта (стоимость работ) составляет 1523737 рублей 03 копейки. Обновление горизонтальной дорожной разметки осуществляется на главных улицах города в том числе, вблизи всех общеобразовательных учреждений города. 02 сентября 2024 между администрацией города и обществом с ограниченной ответственностью «КубаньДорсигнал» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (установка дорожных знаков). Установка дорожных знаков в рамках муниципального контракта осуществляется в том числе вблизи общеобразовательных учреждений, указанных в представлении. Цена контракта (стоимость работ) составляет 826800 рублей 56 копеек. 02 сентября 2024 года администрацией города планируется размещение электронного аукциона на выполнение работ по монтажу автономных светофорных комплексов Т-7. Место выполнения работ: <...> - СОШ №1, ул. Черноморская - СОШ№17, ул. Шаумяна - СОШ №4, ул. Гагарина - СОШ №5, ул. Железнодорожная- СОШ№44, ул. Железнодорожная - СОШ №45. Считает, что бездействия со стороны органа местного самоуправления в области безопасности дорожного движения не допущено. При осуществлении закупок для муниципальных нужд, администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района обязана руководствоваться Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который предусматривает: порядок планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов. Просит рассмотреть административное дело в отсутствии представителя администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, и вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район при содержании улично - дорожной сети, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством установлена гарантия прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, а также защита, прежде всего, интересов граждан, перед интересами общества и государства, при осуществлении дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

При этом, в ходе проведения проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что в <...> (СОШ № 6): км 2+370 в районе пешеходного перехода установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны, чем нарушен п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; км 2+270 (слева) по км 2+470 (слева) установить тротуар, что нарушает требование п 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; км 2+456 (слева) установить дорожный знак 1.23 «Дети», что нарушает требование п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017, по ул. Л. Толстого (СОШ № 1): на км 0+667 (слева) устранить дефект ограниченной видимости дорожного знака 1.23 «Дети», что нарушает п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019; с км 0+450 (слева) по км 0+580 (слева) установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны, чем нарушен п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; на участке дороги км 0+494 установить искусственную неровность, совмещенная с пешеходным переходом, чем нарушен п. 6.1 ГОСТ Р 52605+2006; на км 0+494 на пешеходном переходе установить светофор типа Т.7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; км 0+494 (справа) устранить дефект панели дорожного знака 1.23 «Дети» развернута более 15% относительно направления движения, что нарушает требование п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; км 0+498 (слева) установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; км 0+401 (справа), 0+572 (слева) установить дорожный знак 1.23 «Дети» что нарушает требования п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; по ул. им С. Целых (СОШ № 1): на участке дороги км 0+336, установить искусственную неровность, совмещенная с пешеходным переходом, чем нарушен п. 6.1 ГОСТ Р 50597-2017; на км 0+147 (справа) установить дорожный знак 1.23 «Дети» что нарушает требования п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; км 0+340 (слева) устранить дефект панели дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход» развернута более 15% относительно направления движения, что нарушает требование п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; км 0+336 (справа) устранить дефект расстояния от нижнего края знака 5.19.1 «Пешеходный переход» до поверхности дорожного покрытия менее 2-х метров, что нарушает требование <...> (СОШ № 4): на км 0+440 (слева) установить дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; на км 0+291 (справа) установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; на пешеходном переходе км 0+436 (справа) установить сопряжение с тротуаром, чем нарушены п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 1.2 ПДД; км 0+140 (справа) установить дорожный знак 1.23 «Дети», что нарушает требование п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; на км 0+262 на пешеходном переходе установить светофор типа Т.7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; с км 0+240 (слева, справа) по км 0+300 (слева, справа) установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, чем нарушен п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; на км 0+232 устранить дефект длины ИН меньше ширины проезжей части, что нарушает требование п.4 ГОСТ 52605-2006; на км 0+291 установить искусственная неровность в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения, что нарушает требования ГОСТ Р 52605-2006; с км 0+050(справа) по км 0+232(справа) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; ул. Авиационная СОШ №25: на пешеходном переходе км 0+541 (справа, слева) установить сопряжение с тротуаром, чем нарушены п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 1.2 ПДД; км 0+673 (слева) установить дорожный знак 1.23 «Дети», что нарушает требование п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; ул. Гагарина СОШ №25: км 1+577 (справа) устранить дефект панели дорожных знаков 5,19.1 (2) «Пешеходный переход» развернуты более 1594 относительно направления движения, что нарушает требование п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; км 1+53 1 (слева) устранить дефект дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», установлены на расстоянии менее 2-х метров от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия, что нарушает требование п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004; на км 1+527 (справа) установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 5.20 «Искусственная неровность», км 1+223(справа) отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; на км 1+531 на пешеходном переходе установить светофор типа Т. 7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; с км 1+318 (справа) по км 1+577 (справа) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; на пешеходном переходе км 0+318(справа) установить сопряжение с тротуаром, чем нарушены п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 1.2 ПДД: ул. Мира СОШ №16: км 2+280 (слева) установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность», что нарушает требование п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; км 2+240 (справа), устранить дефект видимости дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» менее 100 метров, что нарушает требование п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019; на 2+254 (слева) установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», что нарушает требование п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; с км 2+062 (справа) по км 2+300 (справа) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; от пер. Отечественный до пер. Крымский установить стационарное электрическое освещение, что нарушает требования п.4.6 ГОСТ Р 52766-2007; ул. Черноморская СОШ №14: на км 1+398 по км 1 +402 в районе пешеходного перехода установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны, чем нарушен п 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; с км 1+293 (справа) по км 1+627 (справа) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; на км 1+398 на пешеходном переходе установить светофор типа Т. 7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; км 1+380 устранить дефект на покрытие проезжей части имеются посторонние предметы (искусственная неровность), что нарушает требование п.5.1 ГОСТ Р 50597-2017; ул. Красная СОШ №2: на пересечении улиц Красная пер. Белинского, ул. Красной пр-кт. ФИО1 нарушен п. 7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019, а именно установить информационную световую секцию для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу, на который он поворачивает, с режимом бело- лунного мигания; км 2+370 (справа) установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность», что нарушает требование п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; на км 3+286 (справа) дорожные знаки 3.24 Ограничение максимальной скорости», 5.19.1 «Пешеходный переход» установить в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения (установлены новые знаки старые не демонтированы), что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; ул. Железнодорожная СОШУ№44: на км 0+673 на пешеходном переходе установить светофор типа Т. 7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; на км 0+677 (справа) в районе пешеходного перехода установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, чем нарушен п.8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; ул. Железнодорожная СОШ№45: км 0+429 (справа), км 0+228 (справа) установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», что нарушает требование п.6.2 ГОСТ Р 50597- 2017; на км 0+429 на пешеходном переходе установить светофор типа Т.7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; на км 0+232 на пешеходном переходе установить светофор типа Т. 7, что нарушает <...>: км 0+030 (слева), км 0+093 (слева), км 0+323 (слева), км 0+418 (слева), км 0+522 (справа), установить дорожные знаки 1.23 «Дети», км 0+221 (справа) установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», что нарушает требования п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; с км 0+005 по км 0+154 (справа, слева) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; км 0+296(слева) устранить дефект расстояния от нижнего края знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» до поверхности дорожного покрытия менее 2-х метров, что нарушает требование п.5.1. 8 ГОСТ Р 52289-2019.

Указанные обстоятельства в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения могут привести к тяжким последствиям, и ставят под угрозу безопасное передвижение людей по дорогам Кропоткинского городского поселения.

Таким образом, требования прокурора Кавказского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Кавказского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о понуждении к устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Кропоткинского городского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Кропоткинского городского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, в <...> (СОШ № 6): км 2+370 в районе пешеходного перехода установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны, чем нарушен п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; км 2+270 (слева) по км 2+470 (слева) установить тротуар, что нарушает требование п 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; км 2+456 (слева) установить дорожный знак 1.23 «Дети», что нарушает требование п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017, по ул. Л. Толстого (СОШ № 1): на км 0+667 (слева) устранить дефект ограниченной видимости дорожного знака 1.23 «Дети», что нарушает п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019; с км 0+450 (слева) по км 0+580 (слева) установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны, чем нарушен п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; на участке дороги км 0+494 установить искусственную неровность, совмещенная с пешеходным переходом, чем нарушен п. 6.1 ГОСТ Р 52605+2006; на км 0+494 на пешеходном переходе установить светофор типа Т.7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; км 0+494 (справа) устранить дефект панели дорожного знака 1.23 «Дети» развернута более 15% относительно направления движения, что нарушает требование п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; км 0+498 (слева) установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога», что нарушает требования п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; км 0+401 (справа), 0+572 (слева) установить дорожный знак 1.23 «Дети» что нарушает требования п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; по ул. им С. Целых (СОШ № 1): на участке дороги км 0+336, установить искусственную неровность, совмещенная с пешеходным переходом, чем нарушен п. 6.1 ГОСТ Р 50597-2017; на км 0+147 (справа) установить дорожный знак 1.23 «Дети» что нарушает требования п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; км 0+340 (слева) устранить дефект панели дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход» развернута более 15% относительно направления движения, что нарушает требование п. 6.2. ГОСТ Р 50597-2017; км 0+336 (справа) устранить дефект расстояния от нижнего края знака 5.19.1 «Пешеходный переход» до поверхности дорожного покрытия менее 2-х метров, что нарушает требование <...> (СОШ № 4): на км 0+440 (слева) установить дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; на км 0+291 (справа) установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; на пешеходном переходе км 0+436 (справа) установить сопряжение с тротуаром, чем нарушены п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 1.2 ПДД; км 0+140 (справа) установить дорожный знак 1.23 «Дети», что нарушает требование п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; на км 0+262 на пешеходном переходе установить светофор типа Т.7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; с км 0+240 (слева, справа) по км 0+300 (слева, справа) установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, чем нарушен п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; на км 0+232 устранить дефект длины ИН меньше ширины проезжей части, что нарушает требование п.4 ГОСТ 52605-2006; на км 0+291 установить искусственная неровность в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения, что нарушает требования ГОСТ Р 52605-2006; с км 0+050(справа) по км 0+232(справа) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; ул. Авиационная СОШ №25: на пешеходном переходе км 0+541 (справа, слева) установить сопряжение с тротуаром, чем нарушены п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 1.2 ПДД; км 0+673 (слева) установить дорожный знак 1.23 «Дети», что нарушает требование п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; ул. Гагарина СОШ №25: км 1+577 (справа) устранить дефект панели дорожных знаков 5,19.1 (2) «Пешеходный переход» развернуты более 1594 относительно направления движения, что нарушает требование п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; км 1+53 1 (слева) устранить дефект дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», установлены на расстоянии менее 2-х метров от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия, что нарушает требование п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004; на км 1+527 (справа) установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 5.20 «Искусственная неровность», км 1+223(справа) отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019; на км 1+531 на пешеходном переходе установить светофор типа Т. 7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; с км 1+318 (справа) по км 1+577 (справа) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; на пешеходном переходе км 0+318(справа) установить сопряжение с тротуаром, чем нарушены п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 и п. 1.2 ПДД: ул. Мира СОШ №16: км 2+280 (слева) установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность», что нарушает требование п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; км 2+240 (справа), устранить дефект видимости дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» менее 100 метров, что нарушает требование п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019; на 2+254 (слева) установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», что нарушает требование п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; с км 2+062 (справа) по км 2+300 (справа) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; от пер. Отечественный до пер. Крымский установить стационарное электрическое освещение, что нарушает требования п.4.6 ГОСТ Р 52766-2007; ул. Черноморская СОШ №14: на км 1+398 по км 1 +402 в районе пешеходного перехода установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны, чем нарушен п 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; с км 1+293 (справа) по км 1+627 (справа) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; на км 1+398 на пешеходном переходе установить светофор типа Т. 7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; км 1+380 устранить дефект на покрытие проезжей части имеются посторонние предметы (искусственная неровность), что нарушает требование п.5.1 ГОСТ Р 50597-2017; ул. Красная СОШ №2: на пересечении улиц Красная пер. Белинского, ул. Красной пр-кт. ФИО1 нарушен п. 7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019, а именно установить информационную световую секцию для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу, на который он поворачивает, с режимом бело- лунного мигания; км 2+370 (справа) установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность», что нарушает требование п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; на км 3+286 (справа) дорожные знаки 3.24 Ограничение максимальной скорости», 5.19.1 «Пешеходный переход» установить в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения (установлены новые знаки старые не демонтированы), что нарушает требования п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; ул. Железнодорожная СОШУ№44: на км 0+673 на пешеходном переходе установить светофор типа Т. 7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; на км 0+677 (справа) в районе пешеходного перехода установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, чем нарушен п.8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; ул. Железнодорожная СОШ№45: км 0+429 (справа), км 0+228 (справа) установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», что нарушает требование п.6.2 ГОСТ Р 50597- 2017; на км 0+429 на пешеходном переходе установить светофор типа Т.7, что нарушает п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; на км 0+232 на пешеходном переходе установить светофор типа Т. 7, что нарушает <...>: км 0+030 (слева), км 0+093 (слева), км 0+323 (слева), км 0+418 (слева), км 0+522 (справа), установить дорожные знаки 1.23 «Дети», км 0+221 (справа) установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», что нарушает требования п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017; с км 0+005 по км 0+154 (справа, слева) установить тротуар, что нарушает требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; км 0+296(слева) устранить дефект расстояния от нижнего края знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» до поверхности дорожного покрытия менее 2-х метров, что нарушает требование п.5.1. 8 ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 сентября 2024 года.

Председательствующий