Решение № 2-1047/2019 2-1047/2019~М-1045/2019 М-1045/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-1047/2019

УИД <Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

с участием помощника прокурора Зейского района Чурсиной О.А.,

представителя истца - ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя органа опеки и попечительства отдела образования администрации города Зеи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Р. и Д. о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском и просит выселить ФИО2, Р. и Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Д, <адрес> благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что ответчик ФИО2 на основании договора найма специализированного жилого помещения от <Дата обезличена><Номер обезличен> является нанимателем, а Р. и Д. членами семьи нанимателя муниципального жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м. Согласно данным поквартирной карточки ответчик и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства. Указанное жилое помещение отнесено к маневренному жилищному фонду постановлением администрации города от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенной постановлением администрации города от <Дата обезличена><Номер обезличен>, было вынесено заключение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>Д аварийным и подлежащим сносу, на основании которого постановлением администрации города от <Дата обезличена><Номер обезличен> многоквартирный дом по адресу: <адрес>Д признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок проведения мероприятий по расселению нанимателей до <Дата обезличена>. Поскольку многоквартирный дом по указанному адресу на основании постановления администрации города от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» был включен в подпрограмму «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Зеи Амурской области» муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Зеи Амурской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города от 31 июля 2015 года № 1330, то переселение граждан, проживающих в указанном доме, осуществляется с учетом условий подпрограммы. В рамках реализации указанной подпрограммы постановлением администрации города от 05 февраля 2015 года № 92 был утвержден Порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда <адрес>. На основании протокола жилищной комиссии от 12 сентября 2019 года № 15, администрацией города было вынесено постановление № 1137 «О предоставлении ФИО2 специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда», согласно которому ФИО2 предоставлено для проживания жилое помещение муниципального жилищного фонда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 20, общей площадью 21,93 кв.м. (включая жилую площадь 18,1 кв.м. и площадь мест общего пользования пропорционально жилой площади 3,83 кв.м.). Письмом от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО2 была уведомлена о предоставлении ей указанного жилого помещения, однако в установленный срок ответчик в КУМИ <адрес> не явилась, тем самым выразив отказ от переселения в предоставленное жилье. Между тем предоставленное жилое помещение находится в границах <адрес>, является благоустроенным применительно к условиям <адрес>: обеспечено централизованными системами электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, свободно от прав третьих лиц, соответствует иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Отказ ответчика от переселения в предоставленное жилое помещение является необоснованным и создает истцу препятствия к исполнению мероприятий, предусмотренных постановлением администрации города от <Дата обезличена><Номер обезличен> и муниципальной программой, влечет необоснованные расходы бюджета на содержание пустующих жилых помещений в многоквартирном доме, наниматели которых уже переселены, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ФИО2

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних Р. и Д. исковые требования не признала, суду пояснила, что она отказывается от переселения в жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. 20, поскольку оно, как и то помещение из которого ее просят выселить, находится в общежитии. Она не желает вновь проживать в одной комнате с двумя сыновьями, поскольку это не улучшение жилищных условий, а равнозначная замена одного общежития на другое, желает, чтобы у детей была отдельная комната. Она понимает, что <адрес> признан аварийным и в нем проживать опасно, он уже отключен от всех коммуникаций, поэтому она вынуждена была переехать в квартиру своего брата в мкр.Светлый для временного проживания в ней, но от заселения в предложенное жилое помещение категорически отказывается.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение представителя органа опеки и попечительства и прокурора, полагавших заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Положениями ст.40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного жилищного фонда относятся к специализированным жилым помещениям.

В силу ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счёт кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 и несовершеннолетние Р. и Д. на условиях договора найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда от <Дата обезличена><Номер обезличен> были вселены для проживания и зарегистрированы в комнате <Номер обезличен>, общей площадью 16,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> Д.

<Дата обезличена> межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена>, было проведено обследование многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>Д, в ходе которого комиссия пришла к заключению о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу.

<Дата обезличена> межведомственной комиссией вынесено заключение о признании жилого дома по адресу: <адрес>Д аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Зеи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Приведенные нормы в совокупности указывают на то, что для проживания, в том числе в маневренном жилищном фонде, могут быть предоставлены только жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как указывалось выше, заключением межведомственной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> многоквартирный жилой <адрес> Д по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Актом обследования данного многоквартирного дома от <Дата обезличена> установлено, что фундамент имеет трещины и разрушения, облицовка цоколя разрушена, внутренняя и наружная облицовка стен разрушена, крыша имеет провисы по коньку, шиферное покрытие местами разрушено, на потолках в помещениях следы протечек, разрушение облицовки потолков и сухой штукатурки; оконные и дверные блоки рассохлись, имеются перекосы и разломы, остекление частично отсутствует, полы имеют значительный уклон, половые доски в местах протечек воды сгнили, в санузлах покрытие полов разрушено, система водоснабжения и канализации разрушена, имеются протечки, водопроводные и канализационные трубы сгнили, на электропроводке в местах соединения отсутствует изоляция.

Таким образом, состояние многоквартирного жилого дома свидетельствует о том, что нахождение и проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>Д, <адрес> опасно для жизни и здоровья ФИО2 и ее детей.

Согласно ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно п.1 ст. 85 ЖКРФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу п.50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

На основании ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положениями ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

С учетом применения вышеуказанных норм закона к отношениям по найму специализированных жилых помещений маневренного фонда следует, что гражданам, переселяемым из многоквартирного дома в случае признания его аварийным и подлежащим сносу, предоставляются другие жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах данного населенного пункта.

Постановлением администрации <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена> многоквартирный дом по адресу: <адрес>Д признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок проведения мероприятий по расселению нанимателей жилых помещений многоквартирного дома в пригодные для проживания жилые помещения до <Дата обезличена>.

Постановлением администрации <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена> утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <адрес> на 2014-2020 годы». Приложением <Номер обезличен> к указанной программе утвержден Перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по <адрес> в 2015-2025 годах, в том числе, под <Номер обезличен> указан многоквартирный дом по адресу: <адрес>Д, планируемая дата окончания переселения – <Дата обезличена>, количество жителей - 25, количество расселяемых помещений - 16.

Постановлением администрации <адрес> от <Дата обезличена><Номер обезличен> (в редакции постановления от <Дата обезличена><Номер обезличен>) был утвержден Порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда <адрес>.

Согласно п. 2.6 указанного Порядка гражданам, переселяемым из муниципальных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма специализированных жилых помещений, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма или договорам найма специализированных жилых помещений соответственно, с условием расторжения договоров найма ранее занимаемых жилых помещений и их освобождения.

Согласно п. 3.1, 3.3, 3.4 Порядка, основанием для переселения нанимателей, собственников из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, является постановление администрации <адрес>.

Предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с переселением из ветхого и аварийного жилищного фонда должно быть благоустроенным (иметь централизованные водопровод, систему водоотведения, электроснабжение, централизованное отопление); отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть пригодным для проживания.

При переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда соблюдаются следующие условия: нанимателю (собственнику) предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому; в случае отсутствия равнозначного жилого помещения жилое помещение может быть предоставлено площадью, превышающей ранее занимаемую, но наиболее приближенной к площади ранее занимаемого жилого помещения (с учетом жилых помещений, предлагаемых к продаже на рынке жилья в муниципальном образовании); при письменном согласии нанимателя (собственника) и членов его семьи им может быть предоставлено жилое помещение меньшей площади.

Согласно п.3.5 Порядка, при предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования в том числе: о предоставлении помещения в определенной квартире, на определенном этаже, в определенном доме или определенной части города; о предоставлении жилого помещения большей площади, чем предусмотрено жилищным законодательством и настоящим Порядком, либо нескольких жилых помещений с целью расселения.

Постановлением администрации <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд и ему присвоен статус маневренного.

Постановлением администрации <адрес> от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО2 предоставлено специализированное жилое помещение муниципального жилищного фонда, распложенное по адресу: <адрес>

<Дата обезличена> ФИО2 вручено уведомление о предоставлении ей жилого помещения по адресу: <адрес> для переселения из ветхого жилого <адрес> Д по <адрес> уведомлением ФИО2 предложено в срок до <Дата обезличена> явится в КУМИ <адрес> для заключения договора найма специализированного жилого помещения.

ФИО2 в ходе рассмотрения дела пояснила, что отказывается заселяться в предоставленное ей жилое помещение по адресу: <адрес>

Оценивая предложенное истцом жилое помещение в виде комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, жилой площадью 18,1 кв.м, суд учитывает, что указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, является благоустроенным, оснащено центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией, местами общего пользования является коридор и санузел, в комнате выполнен ремонт, комната никем не занята и свободна от обременений и прав третьих лиц. Многоквартирный жилой дом был введен в эксплуатацию в 1977 году. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями в выписке из реестра муниципальной собственности, в техническом паспорте на многоквартирный жилой дом.

Актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от <Дата обезличена> установлено, что жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, его пригодности для проживания. Стены оклеены обоями, покрытие полов – деревянные, окрашенные, оконные и дверные заполнения – деревянные, отделка потолка – окраска, электропроводка изолирована, проложена в кабель-каналы, водоснабжение, канализация, отопление – централизованные, раковина, унитаз – общие для комнат 20,21 – в исправном состоянии.

Согласно заключению межведомственной комиссии от <Дата обезличена>, назначенной постановлением администрации <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, его пригодности для проживания.

Учитывая изложенное, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчику жилое помещение благоустроено применительно к условиям <адрес>, находится в границах города, отвечает санитарным и техническим требованиям, не ухудшает жилищные права ответчика и ее несовершеннолетних детей, поскольку они переселяются из жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, при этом учитывает, что на момент принятия настоящего решения ответчик вместе с детьми вынуждена была выехать из жилого помещения, расположенного по <адрес>Д ввиду отсутствия в доме электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения, и заселиться для временного проживания в жилое помещение, предоставленное ей родственником, соответственно жильем в рамках переселения их ветхого и аварийного фонда она не обеспечена, в связи с чем иск КУМИ <адрес> подлежит удовлетворению, а ответчики подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> удовлетворить.

Выселить ФИО2, Р. и Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Клаус

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья Н.В.Клаус