Решение № 2А-1315/2020 2А-1315/2020~М-1066/2020 М-1066/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-1315/2020

Дело № 2а-1315/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьева Ж.В.,

при секретаре Крутиковой О.А.,

с участием представителя административного истца Зайцевой О.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Оренбургского района обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части соблюдения медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 определен перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно разделу III указанного выше перечня <данные изъяты>, а именно <данные изъяты><данные изъяты> входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортного средства.

Согласно информации полученной от ГАУЗ «Оренбургская РБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>, регулярно наблюдается у <данные изъяты> ГАУЗ «Оренбургская РБ», <данные изъяты> ГБУЗ «<данные изъяты>». Впервые диагноз «<данные изъяты>» установлен после обращения в ГАУЗ «Оренбургская РБ» 14.02.2017 года.

Кроме того, согласно осмотру, проведенному 01.07.2019 ГБУЗ «<данные изъяты>», у ФИО1 также подтвержден диагноз: <данные изъяты> – <данные изъяты>

Указанный диагноз подтвержден также осмотром проведенным 12.03.2020 <данные изъяты> ГАУЗ «Оренбургская РБ».

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, которое входит в перчень медицинских противопоказаний к управлению транспортного средства.

Вместе с тем, из полученной информации от МУ МВД России «Оренбургское» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» 16.08.2011 выдано водительское удостоверение серии № категории «В», «С», «СЕ».

Таким образом, управление автотранспортным средством ФИО1, имеющего диагноз «<данные изъяты>», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного просит прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии № категории «В», «С», «СЕ», выданное 16.08.2011 года.

Согласно ст. 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в ходе судебного заседания велось аудиопротоколирование.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 КАС РФ.

Представитель административного истца – помощник прокурора Оренбургского района Зайцева О.Р. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Частью 1 статьи 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ч. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 определен перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно разделу III указанного выше перечня болезни нервной системы, а именно <данные изъяты> (<данные изъяты>) входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортного средства.

Судом было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № категории «В», «С», «СЕ», выданное 16.08.2011 года.

Согласно информации полученной от ГАУЗ «Оренбургская РБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>, регулярно наблюдается у врача<данные изъяты> ГАУЗ «Оренбургская РБ», <данные изъяты> ГБУЗ «<данные изъяты>». Впервые диагноз «<данные изъяты>» установлен после обращения в ГАУЗ «Оренбургская РБ» 14.02.2017 года.

Согласно осмотру, проведенному 01.07.2019 ГБУЗ «<данные изъяты>», у ФИО1 также подтвержден диагноз: структурная <данные изъяты>

Указанный диагноз подтвержден также осмотром, проведенным 12.03.2020 <данные изъяты> ГАУЗ «Оренбургская РБ».

У ФИО1 имеется заболевание, которое входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортного средства

Таким образом, в настоящее время состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Указанное обстоятельство является основанием для прекращения действия такого права у административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Оренбургского района Оренбургской области – удовлетворить.

Прекратить действие права управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии № категории «В», «С», «СЕ», выданное 16.08.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.07.2020 года.

Судья Афанасьева Ж.В.