Решение № 2А-488/2021 2А-488/2021~М-416/2021 М-416/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-488/2021

Дело № 2а-488/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года Пермский край г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края о признании незаконным решение об отказе в утверждении схемы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным иском.

Требования мотивированы тем, что 13.03.2020 ему было отказано в утверждении схемы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. Основанием для отказа, послужило наложение указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в частной собственности. С указанным решением не согласен. Основания для отказа предусмотрены ч.16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, указанное ответчиком основание отсутствует. Просит признать незаконным решение об отказе в утверждении схемы земельного участка.

Административный истец ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края ФИО3, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск, из которого следует, что при рассмотрении заявления ФИО2 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Управлении Росреестра по Пермскому краю были запрошены материалы из земельного дела по межеванию населенного пункта п.Субботники. На основании поступивших документов был сделан вывод, что земельный участок полностью налагается на земельный участок с кадастровым номером № находящийся в собственности ФИО1 Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа в предоставлении земельного участка, а именно то, что схема расположения земельного участка была разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам. Утверждение данной схемы расположения земельного участка, привело бы к образованию нового земельного участка на уже существующем и находящемся в собственности земельном участке. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из положений статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при перераспределении существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок с даты государственной регистрации права собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Основания перераспределения земельных участков установлены пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу требований статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков (пункт 8); срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года (пункт 15).

Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Судом установлено, что 18.02.2020 ФИО2 обратился в Администрацию Верещагинского городского округа Пермского края с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории №.

13.03.2020 Управлением имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края принято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на основании п. 2.10.1.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденного постановлением администрации Верещагинского муниципального района №108-П от 02.03.2017, так как образуемый земельный участок имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером №, находящемся в частной собственности (л.д.6).

Не согласившись с указанным решением, административный истец обратился с настоящим иском, требуя признать решение незаконным.

Постановление Администрации Верещагинского муниципального района №108-п от 02.03.2017 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

Пунктом 2.10 указанного Регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Так согласно п. 2.10.1.4, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с земельным делом по населенному пункту Субботники Верещагинского района, земельный участок по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, площадь 1526,2 кв.м., собственником является ФИО1.

На основании изложенного, правовые основания для признания незаконным отказ Управления имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края об утверждении схемы земельного участка, у суда отсутствуют.

Кроме того, административным истцом пропущен срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, на обращение в суд для оспаривания решения об отказе в утверждении схемы земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, о нарушении своих прав, связанных с оспариваемым решением, административному истцу стало известно 13.03 2020.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 27.05.2021, при этом уважительные причины для восстановления пропущенного срока административным истцом не указаны, а судом не установлены.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным решение от 13.03.2020 № 409 об отказе в утверждении схемы земельного участка следует отказать.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к Управлению имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края о признании незаконным решение от 13.03.2020 № 409 об отказе в утверждении схемы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Мохнаткина

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021.