Решение № 2А-905/2018 2А-905/2018 ~ М-844/2018 А-905/2018 М-844/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-905/2018

Дело №а-905/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Пономаревой А.В.,

с участием прокурора Федорова А.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Чайковскому району Пермского края о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Чайковскому району Пермского края обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений находящемуся под административным надзором ФИО2. Предлагает: обязать административного ответчика явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Заявление мотивировано тем обстоятельством, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 и ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. В настоящее время официально трудоустроен, работает у ИП ФИО3

Представитель административного истца Отдела МВД России по Чайковскому району ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивала по изложенным в нем доводам. Просила дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что оба правонарушения были совершены в один день и протоколы по ним также составлены в один день. Не согласен с установлением дополнительных обязанностей.

Прокурор полагал административный иск в отношении ФИО2 не подлежащим удовлетворению, поскольку поднадзорным лицом совершены административные правонарушения до установления административного надзора. Других оснований административным истцом не приводится.

Административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) предусматривается установление административного надзора за определенными категориями лиц, которые освобождены из мест лишения свободы.

Под административным надзором понимается, осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения (ст. 4 Федерального закона):

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно части 2 указанной статьи Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 настоящего Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных документов установлено, что ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы.

Приговором Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Чайковского городского суда №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год до ДД.ММ.ГГГГ, установлено ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в Отдел УУП ОДН ОМВД России по Чайковскому району в установленные сроки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Чайковскому району Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 совершил административные правонарушения: по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ - выразившиеся в употреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача путем выкуривания; по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности:

- по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, административный арест отбыт;

- по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, административный арест отбыт.

Согласно представленным рапортам должностных лиц Отдела МВД России по Чайковскому району, ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению правонарушений.

Административный истец полагает, что указанные обстоятельства, являются основанием для установления дополнительных ограничений ФИО2

Суд не соглашается с данным доводом административного истца.

В силу части 3 ст. 5 Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении:1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен решением суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ..

Исходя из вышеприведенных положений Федерального закона, срок административного надзора – 1 год, исчисляется у ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

К административной ответственности поднадзорное лицо привлечено ДД.ММ.ГГГГ. по событиям совершения административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ., т.е. фактически до установления административного надзора.

Административным истцом не представлено сведений о совершении ФИО2 административных правонарушений в период нахождения на административном надзоре. Сведений об обратном, материалы дела не содержат. Других оснований для установления административного надзора административным истцом не приводится.

С учетом имеющихся обстоятельств, оснований для дополнения ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отделу МВД России по Чайковскому району Пермского края в удовлетворении административного иска о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.А.Грибанова