Решение № 2-1722/2024 2-1722/2024~М-233/2024 М-233/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-1722/2024

Дело № 2-1722/2024

УИД - 03RS0006-01-2024-000397-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2024 г. город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Ардашировой Л.Р.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (доверенность в деле),

представителя третьего лица Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ – ФИО3 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании исковых требований указано, что истец является членом садового товарищества Коллективный сад №1 СУЗР 4 ВНПС и за ним закреплен участок № площадью 619 м., адрес: <адрес>. Коллективный сад №1 СУЗР СУЗР 4 ВППС. Истец обратился в Министерство земельных имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственности и об утверждении схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ Г истцу отказано в удовлетворении его заявления ввиду следующих причин: заявитель не имеет право на формирование земельного участка с условным кадастровым номером № так как он расположен в территориальной зоне р4. Отказ ответчика в согласовании схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка фактически носит формальный характер, без учета фактических обстоятельств наличия у истца права пользования спорным участком и расположения на нем построек, принадлежащих истцу. Указанная граница формируемого земельного участка так же полностью соответствует линии застройки улицы и линии границ соседних земельных участков.

На основании изложенного, истец, с учетом уточненных требований, просит признать право собственности на участок № площадью 619 м. в Коллективном саду №1 СУЗР 4 ВНПС, адрес: <адрес>, <адрес>, за истцом.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГг. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4, ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, представитель ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Уфы, третье лицо ФИО4, третье лицо ФИО5 извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили. От представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступил отзыв на исковое заявление.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее -уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

На основании п. 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

В частности, согласно ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

- акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является членом садового товарищества Коллективный сад №1 СУЗР 4 ВНПС и за ним закреплен участок № площадью 619 м., адрес: <адрес>

Земельный участок по адресу Коллективный сад № 1 СУЗР 4 ВНПС по адресу <адрес> участок № приобретен ФИО1 по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6

Истец обратился в Министерство земельных имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в собственности и об утверждении схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №-г истцу отказано в удовлетворении его заявления ввиду следующих причин: заявитель не имеет право на формирование земельного участка с условным кадастровым номером № так как он расположен в территориальной зоне р4, предназначенный для незастроенных территорий естественных природных ландшафтов в границах которых, как правило, отсутствуют участки городских лесов и иных ценных элементов природно-рекреационного комплекса. Вид разрешенного использования «ведение садоводства» в данной территориальной зоне является запрещенным.

Оспариваемое решение принято ответчиком в период действия во времени Правил землепользования застройки городского округа <адрес>, утвержденных решением Совета городского округа г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Правилам землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ, утвержденных решением Совета ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (в актуальной редакции), земельный участок с условным номером № расположен в территориальной зоне Р4 - зоне размещения территориальных резервов города. Виды разрешенного использования земельных участков по территориальным зонам приведены в таблице № вышеуказанных Правил.

В соответствии с Правилами вид разрешенного использования «Садоводство» является условно-разрешенным видом использования для данной территориальной зоны.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории общего пользования в границах красных линий. Красные линии на данную территорию разработаны и утверждены в составе проекта «Северный промрайон г. Уфы. Схема упорядочения застройки Северного промрайона» в 1972 году, до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г № 190-ФЗ, документация по утверждению проекта в архиве Главархитектуры г. Уфы отсутствует. Проект планировки и проект межевания на данную территорию не разрабатывались.

Согласно ст. 6 п. 3 ЗК РФ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Судом также установлено, что в настоящее время участок не сформирован как объект права, границ не имеет, на кадастровый учет не поставлен, с правом выкупа не обращался, таким образом земельный участок относится к государственной собственности.

Доказательства возникновения у истца либо у продавца ФИО6 права собственности на данный участок по иным предусмотренным гражданским и земельным законодательством основаниям, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношении Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Абдуллин