Решение № 2А-735/2020 2А-735/2020~М-559/2020 М-559/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-735/2020

34RS0019-01-2020-000944-33

Дело № 2а-735/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 25 мая 2020 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при помощнике судьи Газиевой Е.А.,

с участием старшего помощника Камышинского городского прокурора Сусликова А.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что в исправительном учреждении отбывает наказание ФИО2, осужденный приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314-1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ.

В приговоре Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что преступление совершено в период нахождения ФИО2 под административным надзором, установленным решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 год 6 месяцев, который был продлен решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев.

В ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но необходим контроль со стороны администрации, требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные, вину в совершенном преступлении признает, имеет 1 дисциплинарное взыскание (в СИЗО), поощрений не имеет.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала.

Административный ответчик в судебном заседании ФИО2. не возражал против установления в отношении него административного надзора с установлением указанного ограничения. Дополнительно пояснил, что регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения планирует проживать по адресу бывшей супруги.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Шахтинским городским судом Ростовской области по ст. 111 ч 4 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный приговор изменен и снижен срок наказания до 08 лет 04 месяцев лишения свободы.

По постановлению Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден условно-досрочно на 01 год 08 месяцев 09 дней.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-9 г. Шахты.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 02 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Мирового судьи судебного участка № 6 Ростовской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 08 месяцев с отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-14 г. Новочеркасска по отбытии срока наказания.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев.

Приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре указано, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ стал уклоняться от административного надзора, следовательно, в указанный период совершил преступление.

Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости 3 года, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный, чем установленный по приговору Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период наказания ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет. По прибытию в колонию на оплачиваемые работы трудоустроен не был из-за нежелания трудиться, к труду относится посредственно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но необходим контроль со стороны администрации. Из проводимых с ФИО2 бесед выводы делает для себя не всегда правильные, вину в совершенном преступлении признает. В период отбывания наказания имеет одно дисциплинарное взыскание, которое в настоящее время не снято и не погашено, поощрений нет. Занимает активную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными с неопределенной направленностью. Для себя строит твердые жизненные планы - по отбытии срока наказания жить с семьей, устроиться на работу и порвать с преступным прошлым.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, в судебном заседании установлено и не отрицалось административным ответчиком, что последний не имеет регистрации по месту жительства либо пребывания, в связи с этим суд считает необходимым также установить ФИО2 ограничение в виде запрещения выезда за пределы Ростовской области.

Установление данных административных ограничений, по мнению суда, достигнут своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будут направлены на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № .... Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда за пределы Ростовской области.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Коваленко Н.Г