Решение № 2А-1198/2018 2А-1198/2018 ~ М-1045/2018 М-1045/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-1198/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г.Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

с участием прокурора Роговой О.В.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

в присутствии представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1198/2018 по административному иску начальника отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 решением Волжского районного суда Самарской области от 27.10.2015 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а так же установлены административные обязанности и ограничения: обязательная явка в органы ОВД два раза в месяц в установленный день для регистрации; находиться дома в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них. При постановке на учет ФИО2 был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. На протяжении срока административного надзора ФИО2 совершил шесть административных правонарушений по ст.ст.19.24, 20.20 ч.1, 20.1 ч.1 КоАП РФ. В связи с чем решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 18.07.2016 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев. Однако ФИО2 вновь совершил административные правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. На основании изложенного заявитель просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, запретить выезд за пределы г.Тольятти без разрешения органов ОВД по месту жительства и пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений, т.к. им были совершены административные правонарушения.

Помощник прокурора Комсомольского района г.Тольятти Рогова О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления, поскольку оно является обоснованным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ст.5 ФЗ -64 от 06.04.2011 года в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлено, что решением Волжского районного суда г. Самары от 27.10.2015 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие ограничения: периодически являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации, запретить пребывание вне постоянного места жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой, запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

При постановке на учет ФИО2 был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако на протяжении срока административного надзора ФИО2 совершил шесть административных правонарушений по ст.ст.19.24, 20.20 ч.1, 20.1 ч.1 КоАП РФ.

Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти от 18.07.2016, вступившим в законную силу 29.07.2016, срок административного надзора был продлен на 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что с момента вынесения 18.07.2016 решения ФИО3 совершил административные правонарушения:

- 24.02.2018 мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти вынесено постановление, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказания в виде обязательных работ сроком на 35 часов. Постановление вступило в законную силу 13.03.2018;

- 24.02.2018 мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти вынесено постановление, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов; Постановление вступило в законную силу 13.03.2018.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.

Таким образом, указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, поскольку за период нахождения под надзором он неоднократно совершил административные правонарушения, не соблюдал уже наложенные ограничения административного надзора, что подтверждается материалами дела.

Как следует из представленных материалов ФИО2 постоянного места работы не имеет, жалоб от соседей не поступало, однако он регулярно нарушает ограничения, установленные в отношении него судом.

Поскольку ФИО2 в течение срока административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев.

При дополнении административных ограничений ФИО2 суд учитывает, что он неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности относительно нарушения установленных решением об административном надзоре, на профилактические беседы не реагирует, в связи с чем, считает, что для контроля за его поведением ему следует применить дополнительные ограничения к ранее установленным в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрета выезда за пределы г.Тольятти без разрешения органов ОВД по месту жительства и пребывания.

Данные ограничения соответствуют данным о личности поднадзорного, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора. Возложение дополнительных ограничений по убеждению суда будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений и оказанию на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ... года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев.

Установить к ранее установленным решением Волжского районного суда г.Самары от 27.10.2015 дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО2, ... года рождения, <...>, проживающего по адресу: ....54, в виде:

-обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрета выезда за пределы г.Тольятти Самарской области без разрешения органов ОВД по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья Морозова Ю.А.