Решение № 2А-1248/2019 2А-1248/2019~М-1047/2019 М-1047/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-1248/2019

№ 2а-1248/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

судьи – Кветкиной Н.В.,

при секретаре – Зуеве Д.А.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – Кушнеровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковника внутренней службы ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> РФ,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковник внутренней службы ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание за особо тяжкое преступление. За время нахождения в учреждении к предъявленным режимным требованиям относится посредственно. Имеет 8 поощрений, в наличии 23 взыскания, которые погашены и сняты в установленном законом порядке, из них: выдворялся в ШИЗО – 2 раза. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ содержится в облегченных условиях отбывания наказания (л.д. 1).

Представитель административного истца – ФИО1 настаивала на удовлетворении требований, просила установить ФИО2 ограничения, указанные в иске, сроком на 1 год.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО2, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор в своем заключении полагала административный иск обоснованным и просила установить ФИО2 административный надзор сроком на один год, с установлением ограничений, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов, запрещения выезда за пределы территории Республики Крым и г. Севастополя, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела № 2а-1248/2019, материалы личного дела ФИО2, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъясняет Пленум Верховного Суда РФ в пункте 27 Постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы.

Постановлением Железнодорожного районного суда гор. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11) приговор Ленинского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Уголовным кодексом РФ, ФИО2 считается осужденным за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ейского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком один год шесть месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), путем частичного присоединения наказания, назначенного ФИО2 по приговору Ленинского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, к наказанию, назначенному ФИО2 по приговору Ейского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбытию 8 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда гор. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13) осужденному ФИО2 окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО2 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом частично отбытого наказания по приговору Ленинского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является условием для установления административного надзора (л.д. 14).

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, за период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления, поведение ФИО2 во время отбывания наказания.

Так, согласно характеристике (л.д. 15-16), осужденный ФИО2 к предъявленным режимным требованиям относится посредственно; имеет 8 поощрений и 23 взыскания, которые погашены и сняты в установленном законом порядке, 2 раза водворялся в ШИЗО; в период отбывания наказания в ИК – 1 ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания; с ДД.ММ.ГГГГ содержится в обычных условиях отбывания наказания. В жизни отряда участие принимает под контролем администрации; мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, делает из этого должные выводы; в общении с сотрудниками администрации вежлив и корректен; внешне всегда опрятен, форму одежды старается не нарушать, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте; участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения принимает под контролем администрации; связь с родственниками поддерживает в установленному законом порядке, путем посещения длительных свиданий, посылки и передачи получает от знакомых.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного (л.д. 17), осужденный ФИО2 имеет 8 поощрений, 23 взыскания, которые погашены и сняты в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. "д" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год.

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая все обстоятельства в совокупности, в том числе то обстоятельство, что будучи признанным ДД.ММ.ГГГГ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержится в обычных условиях отбывания наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения сроком на 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и применить следующие ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов; запрещения выезда за пределы территории Республики Крым и гор. Севастополя; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, -

р е ш и л:

Административное исковое заявление Начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковника внутренней службы ФИО3 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и применить следующие ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории Республики Крым и г. Севастополя;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 июня 2019 года.

Судья Н.В. Кветкина