Постановление № 5-617/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 5-617/2019

УИД № 16RS0036-01-2019-004381-22

Дело № 5-617/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2019 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества имени <данные изъяты> Токарликова, ИНН №, КПП №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

При рассмотрении обращения (рег. №25-5/286 от 17.07.2019) 01.08.2019 в 16:00 и 07.08.2019 в 16:00установлено, что Акционерное общество имени <данные изъяты> Токарликова (далее по тексту АО им. Н.Е. Токарликова, Общество) не оповещало о запланированных работах население близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах.

По факту выявленных нарушений 07.08.2019в отношении Обществасоставлен протокол об административном правонарушении №450 по ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО5 в судебном заседании подтвердил факт выявленного нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и просил привлечь виновное юридическое лицо к административной ответственности.

Представитель АО им. Н.Е. Токарликова ФИО7 вину Общества во вменяемом правонарушении не признал, указав, что главы сельских поселений были оповещены о начале обработки полей против вредителей были оповещены 10 июля 2019 года, кроме того не установлена причинная связь гибели пчел с обработкой полей.

Выслушав доводы представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, представителяАО им. Н.Е. Токарликова, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В действиях АО им. Н.Е. Токарликова содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.14 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации в соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона.

Ст. 20 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает общие санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 № 17 утверждены «СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы»(ред. от 10.06.2016), которые устанавливают санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, связанные с испытаниями, хранением, перевозкой, реализацией, применением, обезвреживанием и утилизацией пестицидов и агрохимикатов, являются обязательными для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, применяющими пестициды и агрохимикаты, а также проектирующими, строящими и эксплуатирующими производственные здания, средства транспортировки и технологическое оборудование, предназначенные для работы с пестицидами и агрохимикатами, направленные на предупреждение неблагоприятного воздействия факторов производственной среды на здоровье работников, а также неблагоприятного влияния на среду обитания и здоровье проживающего населения (п. 1.2).

В силу п. 2.16 СанПиН 1.2.2584-10, до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, ответственные за проведение работ должны обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах.

На границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других.

В соответствии с п. 2.17СанПиН 1.2.2584-10, при обращении с пестицидами должны соблюдаться санитарно-защитные зоны и минимальные разрывы от населенных мест, водных объектов, оздоровительных и санаторно-курортных учреждений. При этом должна учитываться «роза ветров» и возможность изменения направления воздушных потоков в период проведения «защитных» работ, с целью исключения загрязнения пестицидами атмосферного воздуха и водоемов в местах пребывания людей на прилегающих территориях.

Вина АО им. Н.Е. Токарликова в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 450 от 07.08.2019, обращениями (рег. №25-5/286 от 17.07.2019) исх. №25-3/2972 от 22.07.2019, исх. № 25-3/2971 от 22.07.2019, исх. № 25-3/2969 от 22.07.2019, письмами №105 от 31.07.2019, №168 от 25.07.2019, №96 от 07.08.2019, №165 от 02.08.2019и другими собранными по делу доказательствами, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

Указанные выше доводы представителя Общества о невиновности являются несостоятельными, поскольку по делу установлено, что обработку полейАО им. Н.Е. Токарликова производило 6-7 июля 2019 года, в то время как оповещения главам сельских поселений были направлены только 10 июля 2019 года.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, директор АО им. Н.Е. Токарликова Усманов Н.М. не оспаривал допущенное административное правонарушение и взял обязательство об устранении нарушений. (л.д.3-5).

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения. С учетом того, что данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, поскольку проведение обработки полей без надлежащего оповещения жителей населенных пунктов, расположенных возле обрабатываемых пестицидами и агрохимикатами полей, могло привести к нахождению неинформированного об этом населения возле данных полей, что в свою очередь могло привести к их отравлению, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество имени <данные изъяты> Токарликова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафав размере 10000(десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по РТ (Территориальное управление Роспотребнадзора по РТ), ИНН <***>, КПП 165501001 р/сч.№ 40101810800000010001, банк получателя –ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казани, БИК 049205001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 92608101 УИН 14104160045200007274.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда Р.А. Хурматуллин

Примечание: В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа рекомендуем принести в суд, в кабинет 201 по ул. Ленина 121 г. Альметьевска.