Решение № 2А-2846/2021 2А-2846/2021~М-2576/2021 М-2576/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-2846/2021

2а-2846/2021

УИД 55RS0004-01-2021-003689-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О.,

помощника судьи Низамутдиновой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Река ФИО6,

установил:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не имеется.

Явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. полагала административный иск подлежащим удовлетворению, при этом увеличить количество явок до 4 раз в месяц.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 80 Советского судебного района в г. Омске мирового судьи судебного участка № 110 Советского судебного района в г. Омске от 16.04.2014 за совершение преступления по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Советского районного суда г. Омска от 06.03.2012 и назначено наказание по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Советского районного суда г. Омска от 06.03.2012 и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.05.2014 ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Омска за совершение преступления по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору и наказания, назначенного приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 80 Советского судебного района в г. Омске мирового судьи судебного участка № 110 Советского судебного района в г. Омске от 16.04.2014, окончательно определено по совокупности преступлений наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В приговоре указано на наличие опасного рецидива преступлений.

ФИО1 освободился по отбытии срока наказания 26.06.2019.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 29.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Приговором мирового судьи судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 02.07.2020 ФИО1 осужден по части 1 статьи 173.2 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

Вследствие злостного уклонения от отбывания наказания в виде исправительных работ постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске мировым судьёй судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске от 29.10.2020 неотбытое наказание в виде исправительных работ (7 месяцев 1 день) заменено на лишение свободы сроком 70 дней с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освободился по отбытии срока наказания 31.12.2020.

Решением Октябрьского районного суда г.Омска от 25.12.2020, вступившим в законную силу 19.01.2021, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Омска от 13.05.2014, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательная явка поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

15.06.2021 ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г.Омска за совершение преступления ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе от 02.07.2020 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-9).

Начало срока отбывания наказания 15.06.2021. Конец срока отбывания наказания 26.08.2021.

Преступление совершено в период с 15.07.2019 до 12.05.2020, то есть в период нахождения под административным надзором.

По освобождении намерен проживать по адресу: <адрес>

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении ФИО1 административный надзор может быть установлен как по основанию наличия судимости по приговору Советского районного суда г. Омска от 13.05.2014 – на срок 8 лет после освобождения, так и по основанию наличия судимости по приговору Советского районного суда г. Омска от 15.06.2021 за совершение преступления по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 71 УК РФ – на срок 3 года после освобождения, однако более длительным будет срок административного надзора по приговору 2014 года. При обычных обстоятельствах данная судимость погасится 26.06.2027.

С учетом требований ст. 5 Закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Омска от 13.05.2014.

Что касается видов административных ограничений.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из представленной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области характеристики на ответчика следует, что осужденный вину в преступлении признал, раскаивается в содеянном. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В среде осужденных уживчив. В конфликтные ситуации не вступает (л.д. 18).

Административным истцом заявлены требования об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Обстоятельства, при которых было совершено преступление по приговору Советского районного суда г. Омска от 13.05.2014, а именно время его совершения – около 00.40 час., подтверждают обоснованность заявленного требования об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, поскольку это должно способствовать предупреждению совершения им новых преступлений, в целом направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ). Количество явок суд полагает необходимым установить 4 раза в месяц, учитывая, что ранее установленное меньшее количество явок не способствовало достижению целей и задач административного надзора.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении Река ФИО7 удовлетворить.

Установить в отношении Река ФИО8 административный надзор на срок 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Омска от 13.05.2014, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Река ФИО9 административные ограничения в виде:

- обязательная явка поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Река ФИО10 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г.Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова