Определение № 3А-312/2026 3А-312/2026~М-115/2026 М-115/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 3А-312/2026

УИД №34OS0000-01-2026-000143-72

дело № 3а-312/2026

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 26 марта 2026 года

Волгоградский областной суд в составе председательствующего судьи Курниковой А.В. при помощнике судьи Комаровой Т.Ю., рассмотрев вопрос об оставлении без рассмотрения искового заявления по административному делу по иску прокурора Ольховского района Волгоградской области об оспаривании нормативного правового акта, ходатайств ФИО1 о возвращении искового заявления прокурору, прекращении производства по делу,

установил:

23 июня 2025 года прокурор Ольховского района Волгоградской области обратился в Иловлинский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением в защиту интересов муниципального образования — Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области с исковыми требованиями, в том числе об оспаривании нормативного правового акта.

24 июня 2025 года заявление принято к производству Иловлинского районного суда Волгоградской области с возбуждением гражданского дела, копии искового заявления направлены всем участвующим в деле лицам, назначались и проводились судебные заседания.

8 октября 2025 года Иловлинским районным судом Волгоградской области вынесено определение о выделении в отдельное производство нескольких исковых требований прокурора Ольховского района Волгоградской области в том числе об оспаривании нормативного правового акта - решения Ольховского сельского совета депутатов Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 28 марта 2024 года № 3/10 «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества Ольховского сельского поселения на 2024 год», переходе к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства.

10 октября 2025 года определением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области выделенные требования возвращены истцу в связи с неподсудностью.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 17 декабря 2025 года определение Иловлинского районного суда от 10 октября 2025 года о возвращении искового заявления прокурора Ольховского района Волгоградской области отменено. Требование о признании решения Ольховского сельского совета депутатов Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 28 марта 2024 года №3/10 «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества Ольховского сельского поселения на 2024 год» незаконным и недействующим с момента вступления правового акта в законную силу определено выделить в отдельное производство и направить в Волгоградский областной суд для рассмотрения по первой инстанции.

30 января 2026 года выделенный материал поступил в Волгоградский областной суд, исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении искового заявления прокурора Ольховского района Волгоградской области о признании недействующим решения Ольховского сельского совета депутатов Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 28 марта 2024 года 3/10 «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества Ольховского сельского поселения на 2024 год» без рассмотрения.

ФИО1 в письменном виде представлены ходатайства о возвращении искового заявления прокурору и прекращении производства по делу.

Представитель истца ФИО2 просил отказать в удовлетворении ходатайств ФИО1, не возражал против оставления искового заявления без рассмотрения.

Представитель Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Волгоградской области в письменном отзыве при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая, что неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте, дате и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Порядок участия в административном деле прокурора регламентирован статьей 39 КАС РФ. В соответствии с частью 1 данной статьи прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно части 2 указанной статьи Генеральный прокурор Российской Федерации и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, военный суд, районный суд; прокурор субъекта Российской Федерации, заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры и их заместители - в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, гарнизонный военный суд, районный суд; прокурор города, района и приравненные к ним прокуроры - в гарнизонный военный суд, районный суд.

Таким образом, исковое заявление прокурора Ольховского района Волгоградской области об оспаривании нормативного правового акта подлежит оставлению без рассмотрения.

Аналогичная правовая позиция приведена в апелляционном определении Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 24 июля 2019 года № 4-АПА19-14.

При таких обстоятельствах ходатайства ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 196 КАС РФ, суд

определил:

административное исковое заявление прокурора Ольховского района Волгоградской области о признании недействующим решения Ольховского сельского совета депутатов Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 28 марта 2024 года № 3/10 «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества Ольховского сельского поселения на 2024 год» оставить без рассмотрения.

В удовлетворении ходатайств ФИО1 о возвращении искового заявления прокурору, прекращении производства по делу отказать.

Определение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Волгоградский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Курникова